管理高校非经营性国有固定资产

一、管好院校非经营性国有固定资产（论文文献综述）

杨正乾^[1]（2020）在《行政事业单位国有资产管理研究 ——以广西自治区为例》文中研究表明我国国有资产管理主要包括经营性国有资产管理、行政事业性资产管理和资源性国有资产管理。长期以来学术界和实践界对流动性强且容易产生流失风险的经营性国有资产进行了更多关注,而流动性弱且监管难度较低的行政事业单位资产管理（以下简称:行政事业性资产）关注度较低。随着我国社会主要矛盾的变化,人民对美好生活需要的满足要求各级政府不断加大公共事业投入、不断提高公共服务的数量和质量,也就带来了行政事业性资产规模也不断扩大。党的十八大以来,我国深化改革和简政放权力度不断增大,政府加速退出竞争性领域,行政事业性资产的增幅逐年扩大,未来将成为国有资产管理的核心目标之一,如何“分配好”“使用好”和“管理好”行政事业性资产成为摆在中央及地方各级政府面前的一项艰巨而紧迫的任务。近年来,广西自治区行政事业单位资产呈现总量上资产不断增长、结构分布上流动资产为主、单位分布上事业单位资产占比最大、层级分布上市县行政事业性资产占比最大等特点,但仍存在制度建设存在漏洞、体制机制存在缺陷、相关法律法规和宏观政策缺失、具体管理效率不足等问题和产生这些问题的管理认识尚待提升、管理方法仍需创新、监督机制不够健全、绩效评价未全面覆盖等原因。本文在供给侧结构性改革思想下,基于完善行政事业性资产管理体系保障行政事业单位有效运转和高效履职进而提高行政事业单位治理能力现代化研究目标,采取“背景分析—概念界定和理论分析—现状分析—优化思想、原则与着力点—对策建议”研究思路,基于广西行政事业性资产管理现状,分析和总结了存在的问题和产生问题的原因,进而提出行政事业性资产管理优化的指导思想、原则与着力点,并提出推进资产管理法制化进程、创新实际管理方式、完善资产管理监管体系、加强资产管理绩效评价、实现存量资产和增量资产管理的有效配置、健全预算管理制度等加强行政事业性资产管理的具体对策,以期促进行政事业性资产管理的全面优化。

荣静^[2]（2020）在《高校国有资产管理优化研究 ——以Z高校为例》文中进行了进一步梳理在我国的国民教育体系中,高校肩负着培养社会发展需要的高层次专门人才、促进国家科技进步、加强技术成果转化和产业发展的重大使命与责任,在国民经济发展中具有举足轻重的地位。经过长期的积累和发展,高校已经形成相当可观的国有资产,这些国有资产为高校从事高等教育、开展科学研究提供基础物质保证,也为高校向更高水平发展提供重要保障,因此,高校国有资产管理问题应当引起高度重视。Z高校建校历史悠久,但作为西部高校,与“双一流”高校相比,建设和管理水平的差距比较明显。尤其近年来,Z高校在办学过程中,资金来源渠道不断拓宽,办学规模不断扩大,而资产管理观念相对滞后、部门间协作困难、条件保障不足等原因导致资产管理效率低下,此种形势下Z高校必须要更加重视国有资产的管理。本文从国有资产管理的基本理论入手,结合Z高校国有资产的概况及管理现状,采用理论与实际数据及访谈资料相结合的方法,了解当前Z高校国有资产管理工作的实际情况,深入分析Z高校国有资产管理工作存在的主要问题,并针对Z高校国有资产管理工作目前存在的主要问题,从明确管理职责、健全管理制度、构建评价体系、加强信息化建设、打造管理队伍等方面提出对策,以期为Z高校国有资产管理工作的优化提供可参考的意见。

刘婷^[3]（2012）在《辽宁大学资产管理问题及对策研究》文中研究说明随着高等教育体制改革的不断深化,高等教育普及程度的不断上升,高校在新形势下,面临着巨大的竞争压力。随之而来的便是高校的扩招和办学规模的扩大。国家在对高等教育的投入上也不断增加,经过多年的积累和近些年的集中投入,高校所占有的国有资产已经达到一个相当巨大的数额,在全国行政、事业性的国有资产中占较大比重。高校的国有资产作为学校进行教学、科研等一系列办学活动的物质基础,其重要性也随之凸显。对高校资产的科学、有效管理,自然成为学校健康、持续发展的重要组成部分,对提升学校综合竞争力具有重大意义。本文在明晰了高校资产和高校资产管理等概念的基础上,回顾了我国高校资产管理体制的改革历程,简要介绍了国外高校先进的资产管理理念,以辽宁大学为研究对象,展开了对辽宁大学资产管理问题的深入分析和研究。首先总括性的诠析了辽宁大学的资产管理现状,并对辽宁大学资产管理中存在的诸多矛盾和问题加以总结,剖析了形成这些问题的原因,即辽宁大学资产管理体制存在问题,多头管理导致管理失效。从而提出了解决问题的总体思路：构建辽宁大学新型资产管理体制和运用资产管理绩效评价的方法强化辽宁大学的资产管理。在构建辽宁大学新型资产管理体制的研究中,本文提出了对学校资产进行多级管理的新模式。摒弃了原有的多责任主体管理模式,重新明晰了资产管理部门的职能和监督机制。不完善的管理模式导致学校对资产使用效率的降低,产生效益的减少。在改革管理体制的同时,更要加强对资产管理效益的考核,因此,本文又展开了对辽宁大学资产管理绩效评价的研究。通过有针对性的评价指标设立,建立起辽宁大学资产管理绩效评价体系。运用量化的方法,分析了辽宁大学现阶段存在的资产管理问题。评价体系的建立和运用,反过来促进了管理问题的改善。使本文提出的解决问题的两大方面内容相辅相成的服务于辽宁大学的资产管理工作,推进了辽宁大学资产管理工作的可持续发展,达到学校总体规划中提出“防止学校国有资产流失、国有资产保值增值”的发展目标。

蓝固山^[4]（2012）在《新建本科院校WZ学院固定资产管理存在的问题及对策研究》文中指出新建本科院校,是1999年以来我国对高等教育的结构进行调整,以及高校不断扩招、高等教育程大众化的情况下大批出现的新兴高等教育群体。由于受历史以及现实条件的影响,跟其他老牌大学相比,这些新兴的院校面临着更多的管理问题。其中,混乱的固定资产管理就是目前新建本科院校不得不面对的一个严重问题。固定资产管理的不当,严重地影响了这些新兴院校的建设,也影响了他们更好地发展教学科研。因此,对这些新建本科院校的固定资产管理存在的问题进行分析研究,探讨这些问题形成的原因,以及找到解决这些问题的对策,这将对促进新建地方本科院校的可持续发展具有重要的意义。本文通过对广西一所新建的地方性本科院校WZ学院的固定资产管理进行了研究,一方面,WZ学院存在教学经费紧张、资源短缺等突出问题,另一方面,WZ学院又存在相当程度的资源闲置、浪费与流失。经费严重不足与学院资源使用效益低下,是影响WZ学院发展的严重问题。在理清“高校资产”概念,明确高校资产和高校资产管理理论的基础上,通过比较分析,对WZ学院固定资产管理存在的问题成因进行了深入的分析。在深入分析WZ学院固定资产管理问题及成因的基础上,提出了解决WZ学院固定资产管理问题的对策和措施。

刘洁^[5]（2011）在《高校国有资产管理问题研究》文中认为高等学校的发展反映高等教育事业领域国有资产的壮大。随着国家高等教育强国战略实施过程中对高校投入逐年增长,高校所积累的资产数量快速增长,因此高校资产的规模和利用效率一直备受社会各界的关注,怎样才能管好、用好学校资产使其发挥最大效益,已成为高校及其资产管理部门研究的重要课题。文章从基本的高校国有资产管理理论出发,结合高校国有资产管理内涵、性质、要求及本人多年工作实践,遵循着行政事业单位国有资产管理的法律法规,阐述了目前高校国有资产管理的现状,并对占高校资产比重较大的固定资产、无形资产进行详细剖析,提出了固定资产、无形资产存在的主要问题:管理体制不顺,职责不清;管理观念落后;管理制度不健全;资产产权不明晰;资产基础管理工作不完善、流失严重等等。在此基础上提出了完善和加强高校固定资产和无形资产管理的对策,如建立有效的三级管理机制,明晰资产产权,出台从资产购置到处置各个环节的有效制度,建立适应学校发展要求的全方位的资产管理网络信息平台,最大限度提高资产的利用率和共享率等等。希望通过本文研究能为高校国有资产管理工作提供一些有益的帮助。

张向东^[6]（2009）在《我国高校财务问题研究》文中认为随着高等学校办学规模的不断扩大,高校经济活动日益复杂,资金流量迅速增大,来源呈现多元化,客观上对高等学校财务管理工作提出了更新的要求。财务管理的内涵与外延发生变化,迫切需要高校加强财务管理,提高资金使用效益,防范财务风险,实现高校国有资产的保值与增值。所以,进一步完善财务管理,实现学校事业发展目标是高等学校财务决策机构一直研究和探讨的问题。本论文以高校办学的资金流转及其效率和风险为线索,结合高校实际,构建了由高校资金筹措、高校资金效率、高校贷款风险和高校资产管理四个部分组成的高校财务问题研究框架。具体研究内容包括:1.回顾了高校财务问题研究的国内外文献。2.分析了高校筹资方式的演化阶段和现有状况,借鉴国外高校筹资经验提出了融资渠道多元化发展的思路和政策建议。3.从投入产出效率的角度对高校的财务绩效进行了实证分析。4.分析了高校财务风险的主要来源和形成的内在机理,并构建了高校财务风险的预警指标体系。5.分析了高校资产管理中存在的问题和成因,并提出了经营性资产管理和非经营性资产管理的具体制度与安排。

刘小玲^[7]（2008）在《高等学校国有资产管理存在的问题及对策研究》文中指出高校国有资产是高等学校开展教学、科研、生产和后勤等工作必不可少的物质基础,其数量的多少和价值的大小在一定程度上也体现了高校的办学规模及水平。随着高校国有资产规模的日益扩大,强化和改善高校国有资产管理已经引起高校及其资产管理部门的普遍关注和高度重视。文章在概述与国有资产管理相关的理论的基础上,对高校国有资产的性质及其特征、加强高校资产管理的意义以及高校国有资产管理的模式进行了分析。结合本人多年的资产管理经验和工作体会,分析了现行高校国有资产管理的现状及其存在的主要问题:管理机构不健全,责任主体不明;国有资产管理的基础管理工作薄弱;资产考核指标不科学,不规范;缺乏经营管理的意识等。在此基础上,提出了完善和加强高校国有资产管理的对策,如创新高校国有资产管理体制,加快国有资产信息化进程、提高国有资产的利用率和共享率,构建法制化、重审计的监督体制等等,期望这些措施能有效地杜绝高等学校国有资产的流失,提高高等学校国有资产的使用效益和社会效益,实现高校国有资产的保值和增值。

纪亚莉^[8]（2009）在《高校国有资产管理模式与绩效评价研究》文中研究说明高校国有资产为我国教育事业的发展提供了强有力的物质保障。高校国有资产管理,从宏观上讲,是合理有效地使用国家资源配置,为国家教育事业服务;从微观上讲,就是对高校国有资产的科学运营与合理使用。本文试图在高校国有资产管理面临新挑战的背景下,探讨高校国有资产管理新模式,构建高校国有资产绩效评价指标体系,深化高校内部国有资产管理体制和运行机制改革。本文首先分析了高校扩招、举债办学、投资主体多元化等因素对高校国有资产管理的冲击,明确研究高校国有资产管理模式与绩效评价的现实意义和理论意义;进而,从高校国有资产管理、产权理论、公共产品理论和高校国有资产绩效评价理论四个方面阐述了论文研究的理论基础;然后,在分析国内外现有高校资产管理模式的基础上,探讨构成新模式的信息要素、主体要素及逻辑关系,提出以“一个主渠道、两个保障机制、三个服务平台”为核心的“1+2+3”高校国有资产管理新模式及运行对策;为科学评价国有资产管理综合效果,构建与新模式相应的高校国有资产管理绩效评价体系;最后,以河南理工大学为例,运用绩效评价体系对学校目前国有资产管理水平进行评估,提出学校应用新模式,加强国有资产管理的意见和建议。

钟亮锋^[9]（2008）在《我国高校国有资产管理的研究》文中提出高等学校肩负着培养21世纪社会发展需要的高层次专门人才和拔尖创新人才、促进国家科技进步、加强国家高新技术成果转化和产业发展的重大使命和责任。在我国社会经济发展中有着举足轻重的地位,经过长期发展和积累,高等学校己经形成相当可观的国有资产,这些国有资产是高校从事教学、科研、生产等各项工作的物质基础,高等学校国有资产问题应引起人们的高度重视。随着市场经济的全面推进,学校结构的调整和体制改革的深化,合理有效地使用国有资产,实现国有资产的保值、增值己成为高等学校国有资产管理的一项新课题。本文首先以高校国有资产的界定、特征、来源、性质和地位等为出发点,提出了加强高校资产管理的深远意义,在行政事业资产管理理论和委托代理理论的基础上分析了高校发展对资产管理的影响,以及我国公共财政建设对高校资产管理提出的新要求。接下来在目前高等学校国有资产管理组织形式和管理模式的现状下从固定资产、无形资产、经营性资产三个方面深入剖析了高校资产管理存在的种种弊端,并针对上述领域出现的问题提出相应的政策建议,最后以山东大学为例,主要从制度和监管方面,分经营性和非经营性二块进行资产管理上的研究,以期能够为高校国有资产管理作一些理论上的探讨。

朱晓东^[10]（2008）在《高校国有资产流失状况及防止对策研究》文中研究指明高等教育是我国社会主义市场经济发展的驱动力,而高校国有资产是推动我国高等教育发展的物质保障。因此,研究如何减少高校国有资产流失,促进高校国有资产的保值增值是关系到我国社会主义市场经济发展的重大课题。本文针对“目前我国高校国有资产流失严重,而高校国有资产的管理是一个薄弱环节”的情况,对我国高校国有资产流失状况及防止对策进行研究,旨在摸清我国高校国有资产流失的概况、渠道、流失的主要原因、资产管理中存在的问题,并针对资产流失原因和管理中存在的问题提出防止我国高校国有资产流失的建议。本文按照以下思路展开:首先分析本文的选题背景,对国内外相关问题的研究进行评述,以理清本文研究的实践意义和理论意义。接下来的一章介绍了本文分析得以展开的理论基础,包括高校国有资产的概念及高校国有资产流失的界定、公共品管理理论及产权理论。公共品管理理论告诉我们高校国有资产的供给和管理都需要国家干预;产权理论告诉我们国有资产产权主体模糊是导致高校国有资产流失的主要原因。第三章主要介绍了高校国有资产流失的整体概况及流失的具体表现形式,表明高校国有资产流失严重,流失渠道多样。第四章是本文的重点章节,在实证调查的基础上对重庆市X大学的资产流失情况及资产管理情况进行梳理,探索发现其资产管理中存在的问题,进而看出我国高校国有资产管理中普遍存在的问题。接下来本文对高校国有资产流失进行了深层次的原因分析,主要从思想意识、资产性质、管理体制及具体资产管理上分析。第六章在第二章、第四章及第五章的基础上提出防止高校国有资产流失的对策,这也是本章的重点。本文认为应该从“在思想上加强国有资产管理的意识;在产权管理上加强产权界定、产权登记等工作;从规章制度、组织机构等方面加强体制建设;针对各项具体资产的特点加强各项具体资产的管理。本文以理论分析和实证案例相结合,分析结论具有一定的说服力,对其他有关高校资产流失及资产管理的研究具有一定的借鉴意义。

二、管好院校非经营性国有固定资产（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、管好院校非经营性国有固定资产（论文提纲范文）

（1）行政事业单位国有资产管理研究 ——以广西自治区为例（论文提纲范文）

（2）高校国有资产管理优化研究 ——以Z高校为例（论文提纲范文）

（3）辽宁大学资产管理问题及对策研究（论文提纲范文）

（4）新建本科院校WZ学院固定资产管理存在的问题及对策研究（论文提纲范文）

（5）高校国有资产管理问题研究（论文提纲范文）

（6）我国高校财务问题研究（论文提纲范文）

（7）高等学校国有资产管理存在的问题及对策研究（论文提纲范文）

（8）高校国有资产管理模式与绩效评价研究（论文提纲范文）

（9）我国高校国有资产管理的研究（论文提纲范文）

（10）高校国有资产流失状况及防止对策研究（论文提纲范文）

四、管好院校非经营性国有固定资产（论文参考文献）

• [1]行政事业单位国有资产管理研究 ——以广西自治区为例[D]. 杨正乾. 江西财经大学, 2020(05)
• [2]高校国有资产管理优化研究 ——以Z高校为例[D]. 荣静. 西北师范大学, 2020(12)
• [3]辽宁大学资产管理问题及对策研究[D]. 刘婷. 东北大学, 2012(05)
• [4]新建本科院校WZ学院固定资产管理存在的问题及对策研究[D]. 蓝固山. 广西大学, 2012(02)
• [5]高校国有资产管理问题研究[D]. 刘洁. 内蒙古大学, 2011(05)
• [6]我国高校财务问题研究[D]. 张向东. 吉林大学, 2009(10)
• [7]高等学校国有资产管理存在的问题及对策研究[D]. 刘小玲. 湘潭大学, 2008(S1)
• [8]高校国有资产管理模式与绩效评价研究[D]. 纪亚莉. 河南理工大学, 2009(S2)
• [9]我国高校国有资产管理的研究[D]. 钟亮锋. 湖南大学, 2008(08)
• [10]高校国有资产流失状况及防止对策研究[D]. 朱晓东. 重庆大学, 2008(06)

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