一、事业单位改革应把握的几个原则（论文文献综述）
陈招娣[1]（2018）在《部门整体支出绩效评价指标体系构建与应用研究》文中研究说明财政是国家治理的基础和重要支柱。目前我国财政收支矛盾较大,还存在一定程度上的“重分配、轻管理,重支出、轻绩效”的思想。为加强财政治理,优化配置有限的财政资源,大力推进预算绩效管理则尤其重要和必要。实施部门预算支出绩效评价是推进预算绩效管理的一种有效手段。部门整体支出绩效评价作为部门预算支出绩效评价的一种重要类型,是缓解财政收支矛盾、提高财政资金使用效益的关键手段。部门整体支出绩效评价是一个新的研究主题,现今关于这一主题的理论研究非常之少,有关评价指标体系的研究更是寥寥无几。由此,本研究以部门整体支出绩效评价共性指标体系的构建与应用为研究主题,积极响应预算绩效评价的实际要求,采用规范研究和实证研究相结合的方法,力求构建一个更为科学适用的部门整体支出绩效评价共性指标体系。在文章的结构安排上,本研究共分为七章:导论部分主要阐述研究主题、研究现状与研究设计;第2章介绍部门整体支出绩效评价的理论和实践进展;第3章通过整合逻辑模型和绩效三棱镜模型,参考其他典型评价框架设计思路,提炼绩效目标管理、综合管理、产出与效果、可持续影响构建评价框架;第4章开发和设计部门整体支出绩效评价的二级、三级指标,形成初始指标库,并对本研究的指标进行评估;第5章采用熵权法筛选原始指标,确定最终的部门整体支出绩效评价指标体系;第6章以X市科技局为例,将第5章确定的指标体系进行实例应用与分析;结语部分总结研究结论和创新点,归纳研究不足,提出未来展望。评价指标体系的构建是开展部门整体支出绩效评价的核心和关键,是整个绩效评价工作的中枢神经。本研究依据部门整体支出绩效评价的特点,主要通过整合逻辑模型和绩效三棱镜模型提炼出4个要素的绩效逻辑链,确定分析框架,以此框架为基础构建指标体系是一个全新的尝试,其中可能存有一些不足,在后续研究中有待进一步优化和改进。
李国凡[2]（2017）在《泉州市H县总量控制下机关事业单位人员编制动态调整研究》文中提出改革开放以来,伴随着政府相关的各种体制机制的改革,其中包括了对机构编制的各方面改革工作。新一届中央政府明确提出了本届政府任期内“财政供养人员只减不增”的承诺,党的十八大针对党委和政府运行体制,提出了新的改革使命。但是随着改革的不断深入,机构编制管理中的诸多问题也暴露出来,如何更好的分析、解决这些问题,对于总量控制下的机构编制的动态调整显得更加重要。本文首先阐述了总量控制下机关事业单位人员编制动态调整的两个理论基础,即行动者系统组织理论和公共选择理论。在此基础上,立足于泉州市H县机构编制管理现状,以2012年底以来机关事业单位人员编制动态调整的情况为切入点,揭示泉州市H县机构编制动态管理中存在诸如:编制管理缺乏相应标准、上级部门条条干预、工作机制不完善、编制核定存在滞后性等主要问题。紧接着运用行动者系统组织理论,以编制调整过程中涉及编委会领导、编办以及编制需求部门三方面为对象,并以此作为案例分析的三个维度,结合公共选择理论,再现几个对象之间的互动,进行深入分析,研究发现造成这些问题的主要原因是人治因素、上级部门干预、本部门影响力、部门职能调整等。针对造成泉州市H县机构编制动态调整存在问题的影响因素,再借鉴了其他省份关于编制管理的优秀做法等经验,由此提出了走出编制管理困境的对策建议:推进编制标准化;加强编制法制化;完善机构编制总量调控机制;完善相关监督机制等建议,以期有助于这个问题的逐步解决。
蔡晓光[3]（2016）在《红色文化与环渤海区域的红色旅游资源开发研究》文中指出环渤海区域红色旅游资源丰富,具有发展红色旅游经济得天独厚的区位条件和腹地基础,但是区域内红色旅游资源开发利用出现了一系列问题,为了更好的促进环渤海区域红色旅游的发展,本文立足于环渤海区域的红色旅游资源开发,力图以整个环渤海区域为视角点,从旅游经济发展的角度,深入探讨研究发展红色旅游存在的主要问题和背后深层次的原因,为环渤海区域红色旅游资源的开发利用提供对策,以加快环渤海区域的红色旅游资源的开发,使红色旅游成为推动环渤海区域经济与社会发展的重要动力。除绪论、结论和致谢外,本论文共有五大方面的内容。一是界定红色文化和红色旅游概念并指出研究价值。先从概念的角度概述红色文化和红色旅游的内涵,延伸介绍其价值功能,深入探讨研究两者之间的关系,阐述红色文化旅游资源开发的现实意义；二是以图表和数据的形式概括环渤海区域红色旅游发展的现状；三是通过实地调研和查阅资料,列举红色旅游发展存在的主要问题,并列举典型案例,以点带面,以供论证和分析；四是以红色旅游开发利用的基础理论为引领,深入分析存在问题的根本原因；五是探讨开发利用的基本原则,如统筹兼顾、法制性等原则,为环渤海区域红色旅游的开发利用铺垫最基本的基础原则,然后针对第四部分叙述的原因,对症下药,重点提出环渤海区域红色旅游开发利用的基本对策。目前国内对环渤海区域红色文化旅游资源开发利用的研究十分薄弱,本文认为这一课题的研究深入,可以推进环渤海区域的红色旅游健康持续发展,对环渤海区域的经济、社会发展等方面有一定的参照价值。
周琼[4]（2016）在《地方政府部门预决算偏差研究 ——以W市L区为例》文中认为近年来,我国的预算管理改革取得了积极成效,预算编制和预算执行逐步规范,但在预算执行过程中仍存在问题和矛盾,比如在预算执行过程中脱离立法机构的审核,预算支出调整随意增加,那么就会出现预决算偏差,尤其是2015年新《预算法》的实行对预算管理的要求更加迫切,因此,需提高社会的关注度,进一步发现我国预算管理所存在的问题,深化预算管理制度改革的重要性。部门预决算偏差长期受到忽视,近几年才逐渐受到关注,缩小部门预决算偏差,有利于提高政府公共部门的管理效率,对加强和改进财务管理,形成“预算-决算-预算规范”预算管理链具有重要意义,对于改进和提升我国政府行政管理水平有着重要的作用。如果预算执行严格按照精心编制的预算实行,那么预算执行和预算将保持一致。由于预算编制过程存在主观性同时预算执行过程存在突发性,所以预算执行和预算无法实现完全一致,由此会产生预决算差异。本文选择我国地方政府部门预算与部门决算偏差为研究对象,采用个案分析法,主要以W市L区预算执行实践为例,通过对W市L区部门决算和部门预算之间的数据进行分析,运用预算执行偏差率作为衡量预算执行偏差的一个量化指标,定性和定量结合分析,在偏差率的基础上,分析偏差的具体原因,尝试性地寻找有效缩小预决算偏差的措施,通过理论联系实际,加强基层财政管理,提高预算管理水平,增强预算执行约束力,建立科学合理的预算管理体系。
骆向兵[5]（2014）在《我国医疗卫生行业政府投入管理制度研究》文中指出经过三十多年的改革发展,我国已经建立起较为完善的公共卫生服务体系、基本医疗服务体系、基本医疗保障体系和药品供应保障体系,医疗卫生行业迎来了崭新的发展阶段。但是随着人口老龄化的发展,应用新药械技术的迅速提高和我国医疗卫生服务需求多样化及快速增长态势,我国医疗卫生行业健康发展面临众多考验。从全球看,没有一个国家的医疗卫生体制是完美的,也没有一个国家的医疗卫生改革是一劳永逸的。世界各个国家总是持续不断地对本国的医疗卫生行业进行改革,其中对政府投入管理制度的改革和调整是其中的重要一环。科学的政府投入管理制度,是医疗卫生行业健康发展的重要途径。本文通过对医疗卫生行业政府投入管理制度的研究,探求如何通过对政府投入的有效管理,在医疗卫生服务资源不足的情况下,保证医疗卫生服务资源分配的公平与可及性,提高医疗卫生服务资源的使用效率和效果,进而促进整个医疗卫生行业的健康可持续发展。在第一部分导言的基础上,第二部分介绍了国内外文献资料情况。包括医疗卫生行业投入主体研究、医疗保险保障筹资问题研究、医改投入方向研究、医疗卫生行业资源分布问题研究和医疗卫生行业管理机制研究五个方面,为研究我国医疗卫生行业政府投入管理问题奠定了良好的基础。第三部分以医疗卫生行业的相关理论基础为切入点,通过对公共产品理论、卫生经济学理论的研究指出政府主导医疗卫生行业发展的必然性。通过对制度与行为经济学理论、信息不对称与代理人理论的研究指出,政府不仅负有对医疗卫生行业投入的责任,同时必须注意政府责任的有限性；医疗卫生行业的信息不对称特征要求政府采取措施避免行业垄断的发生和供给诱导需求的存在；对机制设计理论的研究表明医疗卫生行业的内在特点决定我们只有通过运用正确的机制协调各方利益,才能实现行业的健康发展目标。第四部分以发达国家、发展中国家包括转型国家医疗卫生改革为背景,对各类国家医疗卫生行业的政府投入管理进行了深入的研究和比较,一方面选取具有代表性的国家进行横向对比,考察不同国家医疗体系对政府投入管理的理念、规模、效率、效果的影响；另一方面对各国医疗卫生行业政府投入管理的经验进行归纳总结,指出医疗卫生行业政府投入管理中的共性和特性,找出对我国医疗卫生行业政府投入管理制度设计的启不。第五部分介绍了我国医疗卫生行业投入管理状况。本部分分别从发展历程、数据分析、成绩问题三个维度对我国医疗卫生行业状况进行描述和分析,深入剖析了我国医疗卫生行业原有政府投入管理制度形成的背景、存在的合理性、改革的动因和目前的问题所在,找出政府投入管理制度设计必须考虑的诸多问题,为下一步问题解决奠定了基础。第六部分至第九部分是论文的重点,是前五部分论证的延续、扩展和总结。第六部分在上文研究论证的基础上,提出我国医疗卫生行业政府投入管理制度设计需要考虑的问题、行业发展的基本原则和下一步改革思路。第七部分至第九部分是在第六部分基础上提出了改革的具体建议：第七部分和第八部分分别对政府在建立健全医疗服务体系和医疗保障体系中的职责进行了明确。第九部分针对目前政府投入的存量管理问题,建议以医疗国资委为主其他形式为辅的多种形式做实公立医院国有资本的出资人,把公立医院的资产管理向资本管理转变。本文的创新之处与主要贡献有四：首先,以政府投入管理制度设计为视角,通过分析医疗卫生行业中市场、产品、各参与方诉求的特点入手,确定政府的角色定位,以此为基点确定政府投入医疗卫生行业的责任以及政府筹资管理制度、投入管理制度对医疗卫生行业发展的影响,奠定了政府主导医疗卫生行业建立和运行的理论基础,提出政府投入责任的有限性的理论依据。第二,本文认为政府投入规模的国际间比较如果只是单纯的总量对比,是缺乏科学性的。只有在同一模式和相似经济发展水平下的政府卫生支出才可以进行有效比较,得出建设性的结论。本文在把三种医疗保障模式的国家细分的基础上通过对各组数据进行比较分析得出,我国医疗卫生行业政府投入规模基本适当。第三,通过回归分析模型对未来影响我国政府医疗卫生投入的因素进行研究。本文选择了五个自变量,通过回归模型得出人口老龄化和经济发展水平是对各国卫生支出最具影响的指标。由此认为,随着经济发展水平提高和我国老龄化社会的到来,预计我国政府卫生投入比例也将随之上升。第四,提出以医院国资委为主其他形式为辅对政府投入存量进行管理。目前公立医院政事不分,政府对公立医院投入存在出资人缺位的问题。本文认为,只有在公立医院实现资产管理向资本管理转变的情况下,切实完善公立医院法人治理结构,完善政府对医院国有资本运行的监管机制,才能从根本上解决公立医院的发展问题,才有可能给予民营资本在医疗卫生行业的发展打开公平竞争和合作共赢的空间,加快形成多元化办医格局。
王成国[6]（2014）在《社会管理的理论与实践 ——基于利益论视角的研究》文中认为利益分析方法是社会研究领域中最基本的认识方法和分析方法之一，也是任何社会主体有效地参与社会生活实践必须运用的最基本的方法之一。社会管理是当前中国最为重大关键的社会实践问题之一，随着社会主义实践的不断向前发展，它所处的地位越来越重要。本研究致力于从理论和实践相结合的角度出发，将利益论的解释框架运用于对社会管理的研究当中。在系统梳理社会管理和利益论的理论研究基础上，本文分析了当前社会管理实践的发展趋势，从社会管理和利益论的概念与理论体系入手，将“社会管理”定义为“政府与社会组织为了满足人民群众的社会利益需求而进行的管理活动”。以此为基础，笔者尝试构建新的社会管理理论体系，初步构建了社会管理的体系和原则，提出了社会管理中应当做好的的几项重点任务，并总结了我国社会主义实践中积累的创新社会管理的实践经验，由此构成了社会管理理论研究的新起点。本研究得出的主要结论有：利益论视角下的社会管理理论的核心是处理好主体和客体之间的利益关系，主要包括现象与本质、普遍与特殊、整体与部分、内因与外因等四对关系；利益论视角下的社会管理理论在方法论上要以划分利益群体为基础，以利益分析为方法，其中从一定的经济关系首先是物质的生产关系出发来划分利益群体是最为基本的原则；利益论视角下的社会管理所包含的具体任务是以利益整合、协调、化解和完善为基础，全面进行体制机制、道德文化和外部环境优化等方面的建设。
杨莹[7]（2012）在《广州市公务车管理制度改革研究》文中研究指明随着广州市城市化建设的进一步深入和市场经济体制的不断发展和完善，广州市当前的公务车管理制度弊端日益突显，一是财政负担沉重，二是公务车使用过程中存在的为“公”率低，严重助长了领导干部阶层的官僚习气，三是公务车大量增加并频繁使用，使城市交通堵塞和环境污染问题变得越来越突出。公务用车制度该如何改革已经成为全广州市民关注的热点问题。关于公务车管理制度的改革，广州市一些部门和区也都先后进行了试点，但最终大多数试点却因为改革不彻底或改革无法全面推行而收效甚微。问题到底出在哪里？下一步该怎么做？怎样才能成功地改革这种制度？本文以节约型政府所倡导的“公民本位、服务本位”理念为逻辑起点，对广州市目前公务车改革的现状、特点、存在问题进行研究，厘清有关基础理论；对当前公务车制度的现状和成因进行剖析，同时积极借鉴国内外关于公务用车制度的有益经验，构筑公务车改革的思路，提出对广州市公务车管理制度改革的建议和对策，以此达到从管理理念和制度根源上降低公务车行政成本，减少公务车财政支出，加强机关公务车辆管理，提高公务车辆使用效率，最大限度地减少公务车私用的目的，并期望对推进广州市公务车制度进一步改革的基本思路和主要措施有所助益。
李娟[8]（2013）在《殡葬行业市场化进程中相关问题研究》文中提出我国加入WTO后,加速了市场的开放,也极大地冲击了传统的殡葬行业,使其被迅速卷入市场经济的大潮中。这一传统、封闭、鲜为人知的特殊服务行业,在仓促应对市场竞争过程中,发生了较大变化：首先是其经济成份,在原有以国有经济成份为主体的基础上,大量涌入了各种新的经济成份；其次是经营方式上,由于经营单位的经济成份和服务宗旨的不同,导致经营方式不同；再次是经营价格上,也由于各种经济成份的不同、经营目的各异、经营方式与运营成本差别,导致商品与劳务价格的差异。这些变化致使殡葬业开始逐步实施市场化改革,在改革的过程中,我们提出了一些问题：如何清楚认识殡葬制度建立的社会效益；如何改善殡葬行业发展的环境；如何建立行业市场化改革的制度保障；如何加强政府对殡葬行业的行政监督等等。只有解决了这些问题,殡葬行业市场化的改革才能有序进行。本文以“殡葬行业市场化进程中相关问题研究”为主题,围绕“殡葬行业的特性”、“殡葬行业当前运营模式的弊端分析”、“殡葬行业市场化改革的取向”、“殡葬行业市场监管问题”、“殡葬行业立法问题”、“殡葬行业市场定价机制的构建”、“殡葬行业市场化体系的构建”等几个问题展开论证。总之,在殡葬行业市场化的进程中,难免出现这样那样的问题,只有以市场为导向,才能确保资源的合理配置,也才能满足社会成员的殡葬需求,保障国家、社会公众和殡葬服务单位三者的利益,促进殡葬改革与社会文明。
吴红梅[9]（2012）在《包容性增长背景下我国基本养老保险整合研究 ——基于整体性治理的分析框架》文中认为实现基本养老保险的全覆盖是国家经济与社会发展十二五规划的目标,现阶段也正朝着这一全覆盖方向前进。然而,实现全覆盖的方式可能是“碎片化”的,也可能是“大一统”的。我国当前基本养老保险的发展状况,正处于“碎片化”与“大一统”全覆盖的十字路口,即“碎片化”的危害日益显现,“大一统”的需求日益迫切。不同群体,不同区域以及城乡之间有关养老的权利义务的规定存在很大差异,给参保者带来“不利的融入”,不符合包容性增长理念的要求；各政策覆盖对象交叉重叠,造成重复参保和资源浪费,难以实现养老福利的最大化；管理的分散化和参保者权益的便携性损失,与公共治理的整体性和服务的便携性发展趋势背道而驰。因此,用什么理论来指导“大一统”的养老保险的全覆盖；实现“大一统”的养老保险的实施策略是什么；如何实现理论指导与政策实践的内在一致性,从而有助于实现包容性增长的理念、养老福利的最大化和公共治理的整体性和服务的便携性,是当前政界、学界亟待研究和解决的重大问题。本文将围绕上述问题展开五个方面的深入研究,由绪论、五章和尾论三大部分构成。首先,绪论部分,对本项研究的背景、研究的意义及其相关研究进行梳理和简单述评,对本文涉及的相关概念进行界定,对研究方法和分析框架、内容结构和创新意图进行说明。其次,正文部分分五个章节,对政府如何实现“大一统”的养老保险全覆盖问题进行全面深入地论述。第一章是对本文的理论工具——整体性治理理论进行梳理与阐释,是本文研究理论基础。整体性治理理论既源于对新公共管理改革导致的弊端和风险社会的来临、社会排斥等问题的反思,也由于新的技术发展成果为其提供的技术基础。整体性治理要解决的问题症状是政策与管理（服务）的碎片化问题和具有棘手性特征的问题。其目标是通过系统思考与顶层设计的思考方法,运用协调与整合的策略,在政策、组织、机构和顾客等多个层面实现整合。我国基本养老保险的发展现状无论是从问题症状还是体制背景分析,与整体性治理理论都非常契合。因此,整体性治理理论适用于我国基本养老保险的整合研究。第二章是对我国基本养老保险政策的演变及碎片化与棘手性问题的审视,是整体性治理应用于具体政策领域的展开和深入,也是本文的重点。我国基本养老保险的演变过程也就是政策和管理的碎片化与棘手性问题的形成过程。具体而言,从整体性治理视野来审视,其碎片化表现为歧视性规定、各自为政、地盘争夺战、部门主义、视野褊狭等问题；此外养老保险的演变还体现出它不适合常规的理性决策流程,它涉及严重的分歧并且具有延展性和复杂性等棘手性特征。这种“碎片化”政策给参保主体、各级政府造成诸多危害：使参保者遭受“便携性损失”,使政府及其部门间互相转嫁成本,造成资源的重复使用,引发养老保险的欠费、规制缺位和服务遗漏等策略性行为,导致弱势群体的“不利的融入”以及引发养老待遇的攀比上涨之风。第三章是基本养老保险碎片化与棘手性问题生成机理的分析,是整体性治理应用于实践问题的理论分析的核心部分。引起基本养老保险的碎片化是多种因素综合作用的结果。由于对基本养老保险棘手性和规律性特征认识不充分,以致在政策规划时缺乏整体性、系统性而形成“打补丁”式的政策结果；由于政策目标与手段相冲突,即实现养老保险全国统筹的目标与其所依赖的体制性因素相冲突,包括行政性分权、“条块结合、以块为主”的养老保险属地治理、不完善的分级财政体制、干部人事制度和户籍制度等体制性因素,引起碎片化的意外结果；也由于政府的自利性导致碎片化的有意结果。第四章是经济发达国家基本养老保险整体性治理的国际经验与启示,是整体性治理实践应用的验证。主要借鉴了经济发达国家中最具典型意义的养老模式的整合经验。有以贝弗里奇模式实现统一的英国经验,有以行业自治管理实现全国统一的俾斯麦模式的发源地——德国的经验,也有建制之初就实行全国统一的基本养老模式的美国经验,更有至今仍深陷碎片化泥潭的法国的教训。这些典型国家在政策和管理方面的经验和教训为我国如何应对基本养老保险碎片化与棘手性问题提供了启示和借鉴。第五章是我国基本养老保险整合的价值理念、战略目标与实施策略,是整体性治理实践应用的进一步尝试。首先是确立公平、正义、共享的基本养老保险整合的价值理念；其次是明确整合的战略目标；最后是整合的实施策略,具体包括阶段性策略、实践性模式和保障性机制。阶段性策略分为协调、整合与统一三个阶段及其策略。实践性模式包括重构自上而下的责任和激励机制；新建自下而上的协商和参与机制；改革政府内部功能部门和机构；构建与政府外组织的伙伴关系。保障性机制包括统一基本养老保险的信息化平台,完善基本养老保险基金的预算机制,拆除基本养老保险中的双重户籍墙以及整合和强化基本养老保险的监督机制。最后是尾论部分,针对绪论部分提出的研究问题一一作出总结。本文在理论与实践应用方面可能有所创新之处有四点：1.理论工具的创新。本文从整体性治理理论的视角来系统分析基本养老保险的碎片化问题,丰富了审视基本养老保险政策碎片化问题的理论视角。已有的碎片化研究分散于各个学科,主要集中与社会保障学科,缺乏政策理念和实践操作的一致性,整体性治理理论的视角恰恰弥补了上述研究的不足。2.理论应用领域的创新。本文拓展了整体性治理理论的应用领域,整体性治理理论最初应用于研究社会政策领域的问题,例如,成瘾者问题、少年犯罪问题等等,后来又拓展到社区治理、循环经济治理、农村妇女参与乡村治理、性别失衡治理等问题领域,养老保险碎片化棘手性问题的整体性治理研究还未见过。3.分析思路的创新。本文运用整体性治理理论的核心思想,构建了从碎片化与棘手性问题审视→碎片化与棘手性根源分析→整合的国际经验与启示→整合的价值取向、战略设计及实施策略的分析思路,以体现基本养老保险整合从政策理念到实践操作的内在一致性和政策建议的可行性。4.研究方法的创新。本文从问题分析到政策建议都充分运用整体性治理理论的整体主义方法,一以贯之,有利于基本养老保险整合的合理性与科学性。
谢奎江[10]（2011）在《方志编纂琐谈》文中进行了进一步梳理20世纪80年代新编地方志工作开始后,方志编纂和方志理论研究进入一个新的发展阶段,人们对方志性质的研究,从方志是姓"史"还是姓"地"这
二、事业单位改革应把握的几个原则（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、事业单位改革应把握的几个原则（论文提纲范文）
（1）部门整体支出绩效评价指标体系构建与应用研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究问题 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.1.3 概念界定 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国内相关研究综述 |
| 1.2.2 国外相关研究综述 |
| 1.2.3 文献评论 |
| 1.3 研究设计 |
| 1.3.1 研究思路和方法 |
| 1.3.2 研究内容与技术路线 |
| 1.3.3 研究难点 |
| 第2章 部门整体支出绩效评价理论与实践 |
| 2.1 部门整体支出绩效评价解读 |
| 2.1.1 部门整体支出绩效评价的内涵 |
| 2.1.2 部门整体支出绩效评价的特征 |
| 2.1.3 部门整体支出绩效评价的功能 |
| 2.1.4 部门整体支出绩效评价的理论支撑 |
| 2.2 部门整体支出绩效评价的比较分析 |
| 2.2.1 与政府部门绩效评估的关系 |
| 2.2.2 与财政支出绩效评价的关系 |
| 2.2.3 与项目支出绩效评价的关系 |
| 2.3 部门整体支出绩效评价的实践进展 |
| 2.3.1 部门整体支出绩效评价实践发展的动因 |
| 2.3.2 部门整体支出绩效评价的实践现状 |
| 2.3.3 部门整体支出绩效评价实践中存在的问题 |
| 2.4 部门整体支出绩效评价指标体系的构建逻辑 |
| 2.4.1 评价指标的类型 |
| 2.4.2 评价指标体系的特点及结构设计 |
| 2.4.3 部门整体支出绩效评价指标体系设计流程 |
| 第3章 部门整体支出绩效评价框架构建 |
| 3.1 评价框架解析 |
| 3.1.1 评价框架解读 |
| 3.1.2 构建评价框架的方法解析 |
| 3.2 相关领域典型绩效评价框架解读 |
| 3.2.1 已有部门整体支出绩效评价框架阐析 |
| 3.2.2 相近领域典型绩效评价框架阐析 |
| 3.2.3 简要评述 |
| 3.3 基于绩效逻辑链的部门整体支出绩效评价框架构建 |
| 3.3.1 部门整体支出绩效评价框架构建思路阐释 |
| 3.3.2 基于逻辑模型和绩效三棱镜模型的启示 |
| 3.3.3 基于绩效逻辑链的部门整体支出绩效评价框架设计 |
| 3.3.4 基于绩效逻辑链的部门整体支出绩效评价框架的特征 |
| 第4章 部门整体支出绩效评价二级与三级指标设计 |
| 4.1 现有部门整体支出绩效评价指标梳理 |
| 4.1.1 理论界对部门整体支出绩效评价指标研究 |
| 4.1.2 实践界对部门整体支出绩效评价指标应用 |
| 4.1.3 关于已有部门整体支出绩效评价指标评析 |
| 4.2 绩效目标管理维度下的指标设计 |
| 4.2.1 指标开发思路:战略导向 |
| 4.2.2 三级指标设计:注重目标绩效 |
| 4.3 综合管理维度下的指标设计 |
| 4.3.1 二级指标设计:以管理过程为核心 |
| 4.3.2 三级指标设计:分解管理活动 |
| 4.4 产出与效果维度下的指标设计 |
| 4.4.1 职责履行:公共部门的产出转向 |
| 4.4.2 履职效果:评估公共部门价值 |
| 4.5 可持续影响维度下的指标设计 |
| 4.5.1 部门能力发展 |
| 4.5.2 部门长效发展 |
| 4.6 部门整体支出绩效评价指标库 |
| 4.6.1 部门整体支出绩效评价原始指标库 |
| 4.6.2 关于部门整体支出绩效评价指标评析 |
| 第5章 基于熵权法的部门整体支出绩效评价指标筛选 |
| 5.1 指标筛选的原则与方法选择 |
| 5.1.1 指标筛选的原则 |
| 5.1.2 筛选指标的方法选择 |
| 5.1.3 熵权法筛选指标的理论模型 |
| 5.2 基于熵权法筛选部门整体支出绩效评价指标 |
| 5.2.1 研究样本的选取 |
| 5.2.2 指标筛选的具体过程与结果 |
| 第6章 部门整体支出绩效评价指标的应用分析——以X市科学技术局为例 |
| 6.1 X市科技局部门整体支出绩效评价指标体系设计 |
| 6.1.1 科技局基本情况 |
| 6.1.2 科技局部门整体支出绩效评价指标体系构建 |
| 6.2 X市科技局部门整体支出绩效评价指标权重确定 |
| 6.2.1 层次分析法的基本步骤 |
| 6.2.2 各指标权重的计算 |
| 6.3 基于模糊综合评价法的科技局部门整体支出绩效评价 |
| 6.3.1 模糊综合评价法阐释 |
| 6.3.2 科技局部门整体支出绩效评价实例分析 |
| 第7章 结语 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 创新之处 |
| 7.3 研究不足与研究展望 |
| 7.3.1 研究不足 |
| 7.3.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（2）泉州市H县总量控制下机关事业单位人员编制动态调整研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内相关研究综述 |
| 1.2.2 国外相关研究综述 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 研究内容与技术路线 |
| 1.3.1 研究的技术路线 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法与创新点 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 创新点 |
| 第2章 总量控制下人员编制动态调整的理论基础与现实依据 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 编制 |
| 2.1.2 编办与编委会 |
| 2.1.3 机构编制管理 |
| 2.1.4 总量控制和控编减编 |
| 2.1.5 编制动态调整 |
| 2.1.6 编制标准 |
| 2.2 编制动态调整的理论基础 |
| 2.2.1 行动者系统组织理论 |
| 2.2.2 公共选择理论 |
| 2.3 人员编制动态调整的现实依据 |
| 2.3.1 优化编制资源的需求 |
| 2.3.2 实现总量控制的需求 |
| 2.3.3 提高行政效能的需求 |
| 2.4 编制动态调整目标 |
| 2.4.1 编制总量控制的目标要求 |
| 2.4.2 编制合理化调整的目标要求 |
| 2.4.3 编制动态调整的考量方式 |
| 第3章 泉州市H县机关事业单位机构编制情况及存在问题 |
| 3.1 泉州市H县简介及编制工作情况 |
| 3.1.1 泉州市H县简介 |
| 3.1.2 泉州市H县机构编制工作情况 |
| 3.2 泉州市H县机关事业单位人员编制情况 |
| 3.2.1 泉州市H县行政机关基本情况 |
| 3.2.2 泉州市H县事业单位基本情况 |
| 3.2.3 泉州市H县事业单位人员编制构成情况 |
| 3.3 泉州市H县总量控制以来人员编制调整情况 |
| 3.3.1 泉州市H县人员编制调整主要做法 |
| 3.3.2 泉州市H县人员编制变动数据 |
| 3.4 泉州市H县机关事业单位人员编制调整存在问题 |
| 3.4.1 编制管理缺乏相应标准 |
| 3.4.2 条条干预时有发生 |
| 3.4.3 相关工作机制不完善 |
| 3.4.4 编制核定存在滞后性 |
| 第4章 基于行动者系统组织理论框架下编制调整问题的原因分析 |
| 4.1 泉州市H县人员编制动态调整的互动关系及其案例分析 |
| 4.1.1 编委层面 |
| 4.1.2 编办层面 |
| 4.1.3 其他相关部门层面 |
| 4.2 泉州市H县人员编制动态调整影响因素 |
| 4.2.1 人治因素 |
| 4.2.2 编办部门意见影响 |
| 4.2.3 上级部门干预 |
| 4.2.4 本部门影响力 |
| 4.2.5 部门职能调整 |
| 第5章 泉州市H县人员编制动态管理对策建议 |
| 5.1 借鉴其他省份关于编制调整优秀的做法 |
| 5.1.1 实名登记管理制度 |
| 5.1.2 双轨动态调整制度 |
| 5.1.3 机构编制职能运行评估制度 |
| 5.1.4 建立动态管理人员流转库 |
| 5.2 编制法制化 |
| 5.2.1 加强机构编制法制教育 |
| 5.2.2 加快机构编制立法工作 |
| 5.2.3 强化机构编制法律法规的贯彻执行 |
| 5.3 完善机构编制总量调控机制 |
| 5.3.1 编制标准化 |
| 5.3.2 编制实名制管理 |
| 5.4 完善机构编制监督检查机制 |
| 5.4.1 加大机构编制监督检查力度 |
| 5.4.2 健全机构编制约束管理机制 |
| 5.4.3 建立机构编制考核审计监督和责任追究制度 |
| 第6章 主要结论与展望 |
| 6.1 主要结论 |
| 6.2 存在不足 |
| 6.3 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 |
（3）红色文化与环渤海区域的红色旅游资源开发研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 第一章 红色文化和红色旅游概述 |
| 一、红色文化的内涵 |
| 二、红色文化的价值 |
| 三、红色旅游的内涵 |
| 四、红色旅游的价值 |
| 五、红色文化和红色旅游的关系 |
| 六、红色旅游资源开发的价值 |
| 第二章 环渤海区域红色旅游发展状况及优势 |
| 一、环渤海区域红色旅游发展状况 |
| 二、环渤海区域发展红色旅游的优势 |
| (一) 丰富的红色旅游资源 |
| (二) 交通和区位优势 |
| (三) 国家对红色旅游政策的大力支持 |
| (四) 巨大的市场与潜力 |
| 第三章 环渤海区域红色文化旅游资源开发利用存在的主要问题 |
| 一、传统行政区划导致红色旅游区域一体化发展不足 |
| 二、缺乏统一的红色旅游总体规划,红色旅游监管不到位 |
| 三、红色旅游景点过于分散,红色文化建设力度不够 |
| 四、管理者、经营者以及其他从业者的红色文化素养不高 |
| 第四章 环渤海区域红色文化旅游资源开发中存在问题的主要原因 |
| 一、主观原因 |
| (一) 缺乏统一规划和全局意识 |
| (二) 思想观念不够解放,开发保护意识不强 |
| (三) 过度重视经济效益,轻视社会效益 |
| 二、客观原因 |
| (一) 缺乏强有力的行政力量推动资源整合 |
| (二) 基础设施一体化存在着障碍 |
| (三) 互联互通不平衡 |
| (四) 法制不健全 |
| (五) 体制机制滞后 |
| 第五章 环渤海区域红色文化旅游资源开发利用的原则和对策 |
| 一、环渤海区域红色文化旅游资源开发利用的基本原则 |
| (一) 统筹兼顾 |
| (二) 坚持科学性 |
| (三) 保护与开发并重 |
| (四) 加强法制性 |
| (五) 经济效益和社会效益相统一 |
| 二、环渤海区域红色文化旅游资源开发利用的主要对策 |
| (一) 加强党的领导,切实推进红色文化建设工作 |
| (二) 对区域内红色旅游资源进行有效整合和科学规划 |
| (1) 成立环渤海红色旅游发展协调小组,统一进行发展规划 |
| (2) 加强区域内各省市的旅游合作,进行红色旅游资源整合 |
| (三) 对红色旅游资源进行深层次开发和扩大性保护 |
| (1) 深度挖掘红色旅游资源的内涵,利用红色文化“助推”红色旅游 |
| (2) 加大红色旅游资源的开发保护力度 |
| (3) 丰富红色旅游产品种类和吸引度 |
| (四) 加快旅游业管理体制改革,构建完善合理的旅游服务体系 |
| (1) 推进旅游管理体制改革,创新景区体制机制 |
| (2) 完善旅游公共服务体系,推动旅游产业转型升级 |
| (五) 实施“依法治旅”、“依法兴旅”战略 |
| (1) 转变思想观念,高度重视,切实加强红色旅游的组织领导 |
| (2) 健全旅游法律法规体系,规范红色旅游市场 |
| (六) 加强红色旅游队伍建设,全面提升旅游服务人员整体素质 |
| (1) 有序开展旅游技能培训,提升从业人员整体素质 |
| (2) 完善人才引入和奖励机制 |
| (3) 加强旅游人才的国际培养与合作 |
| (七) 推进旅游产业信息化,实施“互联网+旅游”战略 |
| (1) 以网络宣传为重点,建设智能旅游公共服务平台 |
| (2) 整合旅游线路,丰富旅游产品 |
| (3) 实施环渤海红色旅游营销战略 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）地方政府部门预决算偏差研究 ——以W市L区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导言 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究目的和意义 |
| 三、文献综述 |
| （一）国外对于预决算偏差的研究 |
| （二）国内对于预决算偏差的研究 |
| 四、研究方法 |
| 五、研究思路和基本框架 |
| 第一章 相关概念及理论基础 |
| 一、相关概念 |
| （一）政府预算和部门预算 |
| （二）政府决算和部门决算 |
| （三）部门预算执行和部门预算执行偏差 |
| （四）部门预算与传统预算比较 |
| 二、理论基础 |
| （一）委托代理理论 |
| （二）公共财政理论 |
| 第二章 地方政府部门预决算偏差现状分析 |
| 一、地方政府部门预决算基本情况 |
| （一）地方政府部门预算编制依据及流程 |
| （二）地方政府部门预算经费调整程序 |
| （三）地方政府部门决算编制程序及报表体系 |
| 二、W市L区部门预决算偏差现状分析 |
| （一）L区历年财政收入方面的预决算偏差 |
| （二）L区历年财政支出方面的预决算偏差 |
| 三、不同地区部门预决算偏差情况 |
| 第三章 地方政府部门预决算偏差原因 |
| 一、政策法规环节的原因分析 |
| （一）预算过程和政策过程分离 |
| （二）预算法律体系不完善 |
| 二、预算编制环节的原因分析 |
| （一）定额标准不合理 |
| （二）预算编制方法简单 |
| （三）财政预算收支规模预测不科学 |
| 三、预算执行环节的原因分析 |
| （一）预算调整程序不够规范，专项支出的频繁追加 |
| （二）预算执行能力弱化 |
| （三）部门预决算报表可比性低，预算执行分析不到位 |
| 四、预算监督环节的原因分析 |
| （一）预算监督机制不完善 |
| （二）部门预决算过程透明度不高 |
| （三）预算绩效管理制度实行缓慢 |
| （四）政府部门工作人员法律意识淡薄 |
| 第四章 国外缩小部门预决算偏差经验借鉴 |
| 一、整合预算过程和政策过程 |
| 二、建立比较完善的法律体系 |
| 三、规范预算管理程序 |
| 四、提高预算透明度 |
| 五、完善预算监督体系 |
| 六、注重部门预算绩效 |
| 第五章 缩小地方部门预决算偏差的建议 |
| 一、政策法规环节的对策建议 |
| （一）整合政府政策制定过程 |
| （二）完善法律体系，加快部门预算法制化进程 |
| 二、预算编制环节的对策建议 |
| （一）改革预算编制形式，改进预算编制方法 |
| （二）完善预算编制过程，建立规范的部门预算管理流程 |
| 三、预算执行环节的对策建议 |
| （一）建立财政支出控制，约束超支行为 |
| （二）强化预算执行管理 |
| （三）加强预决算报表分析对比 |
| 四、预算监督环节的对策建议 |
| （一）完善预算监督机制 |
| （二）提高部门预决算透明度 |
| （三）积极开展预算绩效评价体系，建立健全预算绩效管理制度体系 |
| （四）增强领导及预决算人员的法制意识 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 |
| 后记 |
（5）我国医疗卫生行业政府投入管理制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 目录 |
| 图表索引 |
| 表索引 |
| 图索引 |
| 1 导言 |
| 1.1 选题的背景和意义 |
| 1.2 相关概念界定 |
| 1.2.1 医疗卫生行业的界定 |
| 1.2.2 政府投入管理的界定 |
| 1.3 研究框架、逻辑、方法、结构 |
| 1.3.1 研究框架 |
| 1.3.2 内在逻辑 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.3.4 结构安排 |
| 1.4 主要结论、创新点和不足 |
| 2 国内外文献综述 |
| 2.1 医疗卫生行业政府投入主体研究 |
| 2.1.1 医疗卫生行业政府与市场职责边界研究 |
| 2.1.2 中央政府和地方政府间职责划分研究 |
| 2.2 医疗卫生行业筹资问题研究 |
| 2.2.1 卫生筹资公平性研究 |
| 2.2.2 支付比例和付费机制研究 |
| 2.2.3 医保资金使用问题研究 |
| 2.3 医疗卫生行业政府投入方向和投入方式研究 |
| 2.3.1 补供方的相关研究 |
| 2.3.2 补需方的相关研究 |
| 2.3.3 政府投入方式研究 |
| 2.4 医疗卫生行业资源分布问题研究 |
| 2.4.1 投入总量与相对量研究 |
| 2.4.2 城乡差异研究 |
| 2.4.3 区域分布差异 |
| 2.5 医疗卫生行业管理机制研究 |
| 2.5.1 医院管理机制研究 |
| 2.5.2 医疗卫生行业投入效益评价 |
| 2.5.3 医疗机构考核机制设计研究 |
| 2.5.4 医生激励机制问题研究 |
| 2.6 本部分小结 |
| 3 相关理论基础 |
| 3.1 公共产品理论 |
| 3.1.1 公共产品理论介绍 |
| 3.1.2 公共产品理论在医疗卫生行业的应用 |
| 3.2 卫生经济学理论 |
| 3.2.1 卫生经济学理论的发展 |
| 3.2.2 卫生经济学在投入机制设计中的研究意义 |
| 3.3 制度与行为经济学 |
| 3.3.1 新制度经济学的主要理论 |
| 3.3.2 制度与行为经济学 |
| 3.3.3 在医疗卫生行业投入制度设计中的研究意义 |
| 3.4 信息不对称与代理人理论 |
| 3.4.1 信息不对称与委托代理关系 |
| 3.4.2 医疗卫生行业的信息不对称和代理关系 |
| 3.5 机制设计理论 |
| 3.5.1 机制理论介绍 |
| 3.5.2 在医疗卫生行业投入机制设计中的研究意义 |
| 3.6 本部分小结 |
| 4 国外医疗卫生投入制度的启示 |
| 4.1 发达国家医疗体系的政府投入模式分析 |
| 4.1.1 政府包揽模式——以英国为例 |
| 4.1.2 政府主导模式——以法国为例 |
| 4.1.3 市场主导模式——以美国为例 |
| 4.2 发展中国家医疗体系的政府投入模式分析 |
| 4.2.1 政府包揽型医疗体系的运用情况 |
| 4.2.2 政府主导型医疗体系的运用情况 |
| 4.2.3 转型国家医疗体制的特点 |
| 4.3 国外医疗卫生政府投入管理对我国的启示 |
| 4.3.1 通过第三方机构的设置解决信息不对称问题 |
| 4.3.2 通过强制医疗保险避免逆向选择 |
| 4.3.3 通过付费方式设计控制医疗费用 |
| 4.3.4 通过鼓励竞争提高医疗服务效率 |
| 4.3.5 通过政府出资保证公共卫生服务提供 |
| 4.3.6 通过更多制度设计保证管理的有效性 |
| 4.3.7 政府投入可持续性被视为需要关注的最大问题 |
| 4.4 本部分小结 |
| 5 我国医疗卫生行业投入状况 |
| 5.1 建国来医疗卫生行业政府投入管理的发展历程 |
| 5.1.1 行政性管理阶段(1949-1979) |
| 5.1.2 放权让利时期(1979-1990) |
| 5.1.3 改革探索阶段(1990-2003) |
| 5.1.4 调整创新阶段(2003—) |
| 5.2 我国医疗卫生行业政府投入管理现状 |
| 5.2.1 政府在医疗卫生行业的定位、职责和管理目标 |
| 5.2.2 中央政府与地方政府的职责分工 |
| 5.2.3 政府医疗卫生筹资状况 |
| 5.2.4 我国目前医疗卫生行业政府投入规模情况 |
| 5.2.5 政府医疗卫生投入分布状况 |
| 5.2.6 社会医疗保障情况 |
| 5.3 我国医疗卫生行业政府投入管理的成绩 |
| 5.3.1 政府投入总量迅速增长,中央财政支出比例不断提高 |
| 5.3.2 实现全民基本医疗保险,补偿比例不断提高 |
| 5.3.3 资金投入结构更趋合理 |
| 5.3.4 管理机制走向科学 |
| 5.4 我国医疗卫生行业政府投入管理的突出问题 |
| 5.4.1 多元办医的竞争格局没有形成 |
| 5.4.2 医疗费用增速过快,未来影响因素复杂 |
| 5.4.3 传统政府投入方式仍占据主导 |
| 5.4.4 投入结构不合理 |
| 5.4.5 医疗保险出现福利化倾向 |
| 5.4.6 公立医院改革困难重重 |
| 5.5 本部分小结 |
| 6 我国医疗卫生行业政府投入管理方案设计 |
| 6.1 方案设计需要考虑的问题 |
| 6.1.1 供给与需求平衡问题 |
| 6.1.2 政府与市场分工问题 |
| 6.1.3 公平与效率统一问题 |
| 6.1.4 激励与约束相容问题 |
| 6.1.5 历史与未来衔接问题 |
| 6.2 医疗卫生行业发展的基本原则 |
| 6.2.1 政府投入要与我国发展阶段及特点相适应 |
| 6.2.2 政府职能回归,保证公平与可及性 |
| 6.2.3 建立市场机制,保证政府投入的效率和效果 |
| 6.2.4 合理划分中央与地方职能 |
| 6.2.5 把握改革节奏和时序安排 |
| 6.3 医疗卫生行业政府投入管理改革的思路 |
| 6.4 本部分小结 |
| 7 健全医疗卫生体系 |
| 7.1 加强区域规划,合理布局 |
| 7.2 健全城乡基层医疗卫生服务体系 |
| 7.2.1 继续加大投入力度 |
| 7.2.2 整合目前的各类公共卫生机构 |
| 7.2.3 建立全国统一的基本医疗服务包 |
| 7.2.4 采用购买服务的方式提高服务质量和效率 |
| 7.2.5 加大人才培养力度 |
| 7.3 推动民营、慈善医疗机构健康发展 |
| 7.4 建立完善的卫生监督管理体系 |
| 7.4.1 加强规范管理,政府职责归位 |
| 7.4.2 保证公开透明,接受社会监督 |
| 7.4.3 加强部门协作,形成合力 |
| 7.4.4 加强综合改革,齐头并进 |
| 7.5 本部分小结 |
| 8 完善医疗保障体系 |
| 8.1 建立多层次的医疗保障体系 |
| 8.2 大力加强医保机构能力建设 |
| 8.3 进一步加强医疗保险基金使用管理 |
| 8.3.1 目前我国医疗保险基金使用中存在的问题 |
| 8.3.2 医疗保险基金使用问题的原因分析 |
| 8.3.3 各国基金管理经验借鉴 |
| 8.3.4 进一步加强保险基金管理的措施 |
| 8.4 本部分小结 |
| 9 公立医院的资产管理向资本管理转变 |
| 9.1 建立医院国资委是推进公立医院管理体制改革的主要抓手 |
| 9.2 我国医疗卫生国有资产的总体状况 |
| 9.2.1 资产负债情况 |
| 9.2.2 收入支出情况 |
| 9.3 北京、上海医疗国资管理模式分析 |
| 9.3.1 上海申康模式 |
| 9.3.2 北京医院管理局模式 |
| 9.3.3 公立医院法人治理模式的探索总结 |
| 9.4 我国医疗国资管理的主要设计原则 |
| 9.5 以国资改革带动公立医院改革的设想 |
| 9.5.1 以股权为纽带,市场化行权,做积极股东 |
| 9.5.2 构建多方参与的治理机制 |
| 9.5.3 明确公益性定位,实行业务分类管理、分类考核 |
| 9.5.4 医疗服务资源供应可采用PPP等多种模式 |
| 9.5.5 建立与卫生监管部门的沟通协调机制 |
| 9.5.6 给予配套机制和一定的过渡期 |
| 9.5.7 建立符合公立医院特点的激励考核机制 |
| 9.6 本部分小结 |
| 10 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 博士研究生学习期间科研成果 |
| 后记 |
（6）社会管理的理论与实践 ——基于利益论视角的研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 第一节 研究意义 |
| 一、 理论背景与现实背景 |
| 二、 论文的结构 |
| 第二节 社会管理相关研究综述 |
| 一、 社会管理的概念 |
| 二、 社会管理的理论与实践 |
| 第三节 利益论相关研究综述 |
| 一、 研究概述 |
| 二、 《利益论》的基本内容 |
| 三、 利益论的理论基础 |
| 四、 利益论的研究对象 |
| 五、 利益论的研究内容 |
| 第四节 利益论分析方法之于社会管理 |
| 一、 利益分析方法的特殊意义 |
| 二、 运用利益分析方法分析社会管理的关键 |
| 第五节 本研究的逻辑路线图与创新点 |
| 一、 逻辑路线图 |
| 二、 创新点 |
| 第一章 当前中国社会管理理论和实践的现状与趋势 |
| 第一节 中国社会管理理论和实践的历史阶段 |
| 一、 社会管理理论的提出和完善 |
| 二、 当代中国社会管理的哲学审视 |
| 三、 社会管理实践的演变 |
| 四、 中国社会管理的经验 |
| 第二节 中国社会管理理论和实践的未来趋势 |
| 一、 越来越以人为本 |
| 二、 更多重视社会自治和社会参与 |
| 三、 更加突出法治政府 |
| 四、 向公共服务型政府转变 |
| 五、 社会管理方式向公众导向转变 |
| 六、 更加重视社会评价 |
| 第三节 中国社会管理理论和实践的成就与误区 |
| 一、 社会管理实践的主要成就 |
| 二、 社会管理理论与实践的误区 |
| 第二章 利益论视角下的社会管理 |
| 第一节 社会管理与相关概念 |
| 一、 社会管理与社会建设 |
| 二、 社会管理与社会工作 |
| 三、 社会管理与社会治理 |
| 第二节 社会管理的对象 |
| 第三节 利益论视角下的社会管理的目标 |
| 一、 有效协调利益关系 |
| 二、 实现对社会利益的认可 |
| 三、 实行社会利益的分层管理 |
| 四、 以民主方式反馈被管理者的利益诉求 |
| 第四节 利益论在社会管理中的具体应用 |
| 一、 当前社会主义初级阶段的利益群体 |
| 二、 社会管理处理利益关系的原则 |
| 三、 典型案例分析——贵州省瓮安县社会管理经验 |
| 第三章 社会管理的体系与基本原则 |
| 第一节 社会管理体系的形成与发展 |
| 一、 社会管理格局的提出 |
| 二、 社会管理格局的完善 |
| 三、 社会管理格局的发展 |
| 四、 构建新型的社会管理体制 |
| 第二节 社会管理的基本原则 |
| 一、 社会管理要立足国情，把握规律 |
| 二、 社会管理要以“以人为本”为出发点 |
| 三、 社会管理要以协调社会利益为任务 |
| 四、 社会管理要以社会建设为目标 |
| 五、 社会管理要以社会稳定为基础 |
| 六、 社会管理要以社会发展为核心 |
| 第四章 社会管理的任务 |
| 第一节 社会管理的基本任务 |
| 一、 整合社会利益 |
| 二、 协调利益关系 |
| 三、 化解利益冲突 |
| 四、 完善利益分配 |
| 第二节 社会管理的具体任务 |
| 一、 社会管理的体制机制建设 |
| 二、 社会管理的道德建设和文化建设 |
| 三、 社会管理的外部环境优化 |
| 第五章 创新社会管理实践的新探索 |
| 第一节 社会管理创新的源泉和实践 |
| 一、 社会管理创新的四大源泉 |
| 二、 当前我国社会管理创新实践 |
| 第二节 社会管理创新的方法和路径 |
| 一、 在继承的基础上创新 |
| 二、 在解决问题中创新 |
| 三、 以系统性思维创新 |
| 四、 在实践探索中创新 |
| 五、 在群众路线中创新 |
| 第三节 中国社会管理创新的若干探索 |
| 一、 广东深圳：中国特色社会主义社会管理体系建设的探索实践 |
| 二、 浙江宁波：社会管理创新整体性规划与项目化推进的示范典型 |
| 三、 河南新郑：三个十打造中小城市社会管理创新样本 |
| 结语 |
| 一、 社会管理的核心 |
| 二、 利益论视角下社会管理的方法论 |
| 三、 利益论视角下社会管理的具体任务 |
| 四、 未来研究的展望 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在学期间学术成果情况 |
（7）广州市公务车管理制度改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题的背景和研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究目标、研究思路和研究的主要内容 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.3.3 研究的主要内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 第二章 节约型政府理念与公务车改革 |
| 2.1 相关概念的界定 |
| 2.1.1 公务车的概念 |
| 2.1.2 公务车管理制度 |
| 2.2 节约型政府理念 |
| 2.2.1 节约型政府理念的理论支持和现实依据 |
| 2.2.2 节约型政府理念的基本内涵与价值取向 |
| 2.3 构建节约型政府与公务车管理制度改革 |
| 第三章 广州市公务车制度改革的现状 |
| 3.1 广州市公务车制度改革的探索分析 |
| 3.1.1 广州市公务车制度改革的现实动因 |
| 3.1.2 广州市公务车制度改革的参考模式 |
| 3.2 广州市公务车制度改革的现状 |
| 3.2.1 广州市公务车制度改革的概况 |
| 3.2.2 广州市公务车制度改革成效 |
| 3.2.3 广州市公务车制度改革模式 |
| 第四章 广州市公务车制度改革存在的问题及其成因 |
| 4.1 广州市公务车制度改革存在的问题 |
| 4.1.1 广州市公务车改革缺乏有效的统一主管部门 |
| 4.1.2 公务车费用高，财政负担重 |
| 4.1.3 补贴发放失衡，引发资源分配不均 |
| 4.1.4 政府双重身份，改革丧失公正性 |
| 4.1.5 缺少配套改革，出现体制摩擦 |
| 4.2 广州市公务车制度改革中所存问题的原因分析 |
| 4.2.1 相关法律法规的缺失，财政预算制度不健全 |
| 4.2.2 科学民主决策机制缺失，改革方案不合理 |
| 4.2.3 公众参与监督机制的缺乏，改革的公信力遭受质疑 |
| 4.2.4 改革缺乏系统性，容易引发新的问题 |
| 第五章 国内外公务车管理经验及其启示 |
| 5.1 国外关于公务车管理制度的做法和经验 |
| 5.1.1 国外公务车管理做法 |
| 5.1.2 国外公务车管理做法的启示 |
| 5.2 国内公务车管理制度的做法和有益经验 |
| 5.2.1 国内公务车管理制度的改革做法 |
| 5.2.2 国内公务车管理制度改革做法的经验启示 |
| 第六章 构建节约型政府背景下广州公务车制度改革的对策建议 |
| 6.1 广州市公务车制度改革的路径探讨 |
| 6.2 建立健全相关法律法规，完善公务车管理制度 |
| 6.3 推进行政决策制度改革，完善决策机制，合理确定补贴标准 |
| 6.4 加强公务车管理监督制度改革 |
| 6.5 加快配套制度改革，协同推进和巩固公务车改革效果 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 后记 |
| 附件 |
（8）殡葬行业市场化进程中相关问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究的背景及意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 第三节 基本思路和研究方法 |
| 第二章 殡葬行业概况 |
| 第一节 殡葬的社会功能 |
| 第二节 我国殡葬行业现状分析 |
| 第三章 我国殡葬市场存在的问题 |
| 第一节 殡葬服务市场管理的失灵状态 |
| 第二节 存在的问题与危机 |
| 第四章 殡葬市场存在问题的原因分析 |
| 第一节 殡葬行业市场监管缺失 |
| 第二节 殡葬行业法规滞后 |
| 第三节 殡葬服务定价机制缺失 |
| 一、现行的殡葬价格体系及管理模式 |
| 二、现行殡葬价格体系形成的原因 |
| 三、现行殡葬价格体系的弊端 |
| 第五章 解决殡葬市场存在问题的对策 |
| 第一节 构建市场化模式下的殡葬行政管理体制 |
| 一、当前的殡葬服务市场监管机制 |
| 二、国外殡葬管理情况 |
| 三、构建殡葬行政管理体制 |
| 第二节 完善市场化模式下的殡葬行业立法 |
| 一、殡葬行业立法需求 |
| 二、殡葬行业法制体系的构建 |
| 第三节 构建市场化模式下的价格管理体系 |
| 一、殡葬价格体系的构架 |
| 二、构建殡葬价格体系应把握的几个原则 |
| 第四节 构建市场化模式下的服务体系 |
| 一、殡葬行业市场化应是政府宏观调控下的社会化 |
| 二、构建殡葬服务体系的三重维度 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）包容性增长背景下我国基本养老保险整合研究 ——基于整体性治理的分析框架（论文提纲范文）
| 内容提要 |
| Executive Summary |
| 目录 |
| 图表目录 |
| 绪论 |
| 一、选题缘起与研究意义 |
| (一) 选题缘起 |
| (二) 研究意义 |
| 二、相关研究述评 |
| (一) 国内学者的相关研究 |
| (二) 国外学者的相关研究 |
| (三) 简要的评价 |
| 三、相关概念界定 |
| (一) 包容性增长 |
| (二) 老年风险、养老保险和基本养老保险 |
| (三) 政策与制度 |
| (四) 基本养老保险政策的统筹与整合 |
| 四、本项研究的主要方法及分析框架 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 分析框架 |
| 五、本项研究的内容结构及创新意图 |
| (一) 内容结构 |
| (二) 创新意图 |
| 第一章 本项研究的理论工具：整体性治理理论阐释 |
| 一、整体性治理产生的时代背景及理论渊源 |
| (一) 整体性治理产生的时代背景 |
| (二) 整体性治理的理论渊源 |
| 二、整体性治理的核心思想 |
| (一) 整体性治理要解决的问题：碎片化与棘手性 |
| (二) 整体性治理解决问题的思维模式：系统思考 |
| (三) 整体性治理的目标体系 |
| (四) 整体性治理的实现策略：从协调到整合 |
| 三、整体性治理理论对研究基本养老保险整合问题的适用性分析 |
| (一) 理论应用的体制比较 |
| (二) 整体性治理理论对研究基本养老保险整合问题的适用性分析 |
| 四、本章小结 |
| 第二章 我国基本养老保险的演变及碎片化与棘手性问题审视 |
| 一、基本养老保险政策体系与管理体制的演变 |
| (一) 机关事业单位工作人员退休政策的演变及特征 |
| (二) 城镇企业职工基本养老保险政策的演变及特征 |
| (三) 农村社会养老保险政策的演变及特征 |
| (四) 我国基本养老保险管理体制的演变及特点 |
| 二、基本养老保险碎片化问题的审视 |
| (一) 歧视性规定：不同养老保险政策间权利与义务规定的差别性 |
| (二) 各自为政：地方统筹下各地养老政策形成壁垒 |
| (三) 地盘争夺战：碎片化政策下的重复参保与基金管理权的争夺 |
| (四) 部门主义：养老保险管理体制分散化 |
| (五) 视野褊狭：户籍制度下的社会排斥 |
| 三、基本养老保险问题的棘手性分析 |
| (一) 养老保险问题不适合常规的理性决策流程 |
| (二) 养老保险问题涉及严重的分歧 |
| (三) 养老保险的问题是无边界的 |
| (四) 养老保险的问题是复杂的 |
| 四、基本养老保险政策体系“碎片化”的弊端 |
| (一) 各自为政使各参保主体间的负担与待遇水平差距巨大 |
| (二) 各自为政使参保者遭受“便携性损失” |
| (三) 视野褊狭使政府及其部门间互相转嫁成本 |
| (四) 部门主义造成资源的重复使用 |
| (五) 地盘争夺战引发策略性行为 |
| (六) 歧视性规定导致“不利的融入” |
| (七) 多种制度并轨引发养老待遇的攀比上涨之风 |
| 五、本章小结 |
| 第三章 基本养老保险碎片化与棘手性问题的生成机理 |
| 一、对养老保险的棘手性特征与规律认识不充分形成“补丁”式的结果 |
| (一) 政策规划缺乏系统思考与顶层设计 |
| (二) 政策运行违背养老保险的基本规律 |
| 二、体制性因素引起碎片化的意外结果 |
| (一) 体制性因素相互作用的意外结果 |
| (二) 不完善的分级财政体制推动了条块双重分割 |
| (三) 双重户籍墙垒砌出各种歧视性规定 |
| (四) 干部选拔制度加剧了地方和城乡分割 |
| (五) 对民主压力的应急式回应引起“补丁”式的结果 |
| 三、政府的自利性导致碎片化的有意结果 |
| (一) 地方政府自利性与基本养老保险的分割 |
| (二) 政府部门自利性与基本养老保险的碎片化 |
| 四、本章小结 |
| 第四章 经济发达国家基本养老保险整体性治理的经验与启示 |
| 一、英国国民养老金制度统一的经验 |
| (一) 国民基本养老金制度的统一与改革 |
| (二) 英国养老保险政策制定机制 |
| (三) 英国养老保险管理体制 |
| (四) 英国国民养老金制度统一的经验 |
| 二、德国法定养老保险的统一与管理经验 |
| (一) 德国第一支柱的法定养老保险的统一过程 |
| (二) 德国养老保险政策制定机制 |
| (三) 德国养老保险管理体制 |
| (四) 德国完善公共养老金体系的经验 |
| 三、法国维持“碎片化”养老保险制度的教训 |
| (一) 法国行业性养老保险制度体系 |
| (二) 法国养老保险制度的制定机制 |
| (三) 法国养老制度的多头管理体制 |
| (四) 法国碎片化政策与多头管理的养老保险制度引发的教训 |
| 四、美国社会养老保险的统一经验 |
| (一) 美国三支柱的养老保险体系 |
| (二) 美国社会养老保障政策的制定机制 |
| (三) 美国基本养老保险管理体制 |
| (四) 美国改革与完善养老保险体系的经验 |
| (五) 美国现行养老保险体系的弊端 |
| 五、发达国家养老保险整合经验与教训对我国基本养老保险整合的启示 |
| 六、本章小结 |
| 第五章 我国基本养老保险整合的价值理念、战略目标及实施策略 |
| 一、我国基本养老保险整合的价值理念：公平、正义、共享 |
| 二、我国基本养老保险整合的战略目标 |
| 三、我国基本养老保险整合的实施策略 |
| (一) 基本养老保险整合的阶段性策略 |
| (二) 基本养老保险整合的实践性模式 |
| (三)、基本养老保险整合的保障性机制 |
| 四、本章小结 |
| 尾论 |
| 一、本文的主要结论 |
| 二、未来研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录：攻读博士学位期间发表的学术论文及参与科研活动情况 |
| 后记 |
（10）方志编纂琐谈（论文提纲范文）
| 一、志稿篇目设置把握的几个原则 |
| (一) 继承与创新相结合的原则。 |
| (二) 科学分类与社会分工相结合的原则。 |
| (三) 共性与个性相结合的原则。 |
| (四) 横不缺要项, 纵不断主线的原则。 |
| 二、志稿的纵写把握的几个环节 |
| (一) 记述好起点。 |
| (二) 记述好转折点。 |
| (三) 记述好终点。 |
| 三、志稿记述的内容要反映本地域特色 |
| (一) 地方特色 (在此将地方、民族两大特色一并说明) 。 |
| (二) 时代特色。 |
| 四、编纂志稿应注意的几个问题 |
四、事业单位改革应把握的几个原则（论文参考文献）
- [1]部门整体支出绩效评价指标体系构建与应用研究[D]. 陈招娣. 厦门大学, 2018(07)
- [2]泉州市H县总量控制下机关事业单位人员编制动态调整研究[D]. 李国凡. 华侨大学, 2017(11)
- [3]红色文化与环渤海区域的红色旅游资源开发研究[D]. 蔡晓光. 天津师范大学, 2016(09)
- [4]地方政府部门预决算偏差研究 ——以W市L区为例[D]. 周琼. 华东政法大学, 2016(11)
- [5]我国医疗卫生行业政府投入管理制度研究[D]. 骆向兵. 财政部财政科学研究所, 2014(01)
- [6]社会管理的理论与实践 ——基于利益论视角的研究[D]. 王成国. 中国社会科学院研究生院, 2014(12)
- [7]广州市公务车管理制度改革研究[D]. 杨莹. 华南理工大学, 2012(06)
- [8]殡葬行业市场化进程中相关问题研究[D]. 李娟. 湖南师范大学, 2013(06)
- [9]包容性增长背景下我国基本养老保险整合研究 ——基于整体性治理的分析框架[D]. 吴红梅. 华中师范大学, 2012(04)
- [10]方志编纂琐谈[J]. 谢奎江. 黑龙江史志, 2011(12)