一、推进公路养护的市场化改革（论文文献综述）
赵颜[1]（2020）在《二元体系下扬州市政道路养护管理模式影响因素研究》文中研究说明目前,随着经济的快速增长和城市化水平的不断提高,中国城市基础设施建设呈现出逐步加速的发展态势。然而,与对市政设施建设的大规模投资的关注相反,对市政设施的养护缺乏足够的重视以及存在的问题仍然没有得到很好的解决。市政设施的养护也是城市管理系统的重要环节。市政设施是否状况良好,功能是否健全,直接关系到市政设施建设的后续投入,城市基础设施管理的有效性、人民的生活质量和城市的整体形象及其在经济和社会可持续发展中的作用。20世纪80年代以来,随着政府改革的推进和新自由主义的复兴,公共服务市场化模式逐渐取代了政府垄断供给模式,基础设施产业开始关注市场经济的运用,逐渐市场化。地方政府也开始积极实施基础设施管理的市场化改革。探索这一趋势,科学高效的市政设施管理市场化体系是加快中国城市发展,改善城市功能需要解决的亟待解决的问题。本文借鉴新公共管理和公共服务市场化改革的相关理论,以扬州市为例,探讨公共设施道路养护管理市场化改革的相关问题。首先,总结现有成熟的市场导向的市政道路管理方法、模型和工具,判断市政道路作为公共产品进行市场化改革的可行性。同时,将重点回顾城市区域,分析市政道路养护管理的发展、背景和运作模式,通过对现状的描述,总结市场化改革的成效、问题和成因。其次,研究市政道路养护管理市场化模式,分析适合市政道路的养护管理市场化模式,探索市政设施管理在制度层面、管理层面和技术层面的市场化关键环节;对模式具有影响力的相关因素进行研究,构建解释结构模型,确定出最基本的因素和最具影响力的因素。之后,采用熵值评价法对扬州市扬子江北路进行分析,总结市场化模式运作的成功经验。最后,基于中国行政体制改革中的公共服务市场化未来发展方向和政府市政设施管理市场化的发展趋势,提出适合的城市市政道路的养护管理。
周书林[2]（2020）在《广西普通国省干线公路养护市场化改革工作探讨》文中认为文章结合广西公路养护工作实际,介绍公路养护市场化改革工作的必要性与主要做法,阐述了公路养护市场化改革取得的成效,分析了小修保养养护市场化改革试点面临的困难和问题,并提出了相应的对策。
王育达[3]（2020）在《泉州市农村公路养护中的政府职能研究》文中研究说明在我国的乡村治理实践中,农村公路的供给保障一直是地方政府的重要工作,它能否有效供给关系到广大农民群众的切身利益,直接影响农民群众的生产生活,但要保证农村公路的持久畅通,不断提高其整体服务能力,则农村公路的养护工作是地方政府不可忽视的问题。党的十八大以来,围绕党中央打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的宏伟目标,泉州市在农村公路养护工作上进行改革实践,推行了一系列的政策举措,包括农村公路路长制度、养护资金拨付新政以及养护专项工程、养护标准化和市场化建设等,并取得了一定成效,但与国内其他地区的农村公路养护改革实践成果相比,我们的工作仍然存在一些不足,改革还需要持续深入,这是一项基础性的工作。因此,本文将从政府职能的角度出发,开展泉州市农村公路的养护工作的研究。全文采用了文献研究和比较分析等研究方法,在总结国内外关于农村公路养护工作的研究成果的基础上,应用公共产品、政府职能等相关理论知识对政府职能在农村公路养护的应用进行分析研究。结合国内其他地市农村公路改革实践经验,从推进农村公路管理养护体制改革、建立地方公共财政投入为主的养护资金保障机制,解决农村公路主体责任不落实、养护管理不到位等方面进行分析,研究泉州市现有的农村公路养护工作,围绕泉州市“四好农村路”（2018—2020年）实施方案的总目标,从制度建设、政府角色定位、地方政府事权财权划分、专业队伍建设、建立监督考核机制,推动探索新时期地方政府提高农村公路养护的有效路径,提出政府职能的优化建议。
丁颖[4]（2020）在《镇江市市政基础设施管养市场化研究》文中指出市政基础设施管养是指对城市道路、排水、园林绿化等各类市政基础设施的监督管理和养护,长久以来,在计划经济体制下市政基础设施的管养工作由政府垄断,随着社会主义市场经济的发展,这一模式越来越不适应城市精细化管理的需求。镇江市于2005年着手推动市政基础设施管养市场化,先行将园林绿化设施和环卫保洁设施推向市场,通过市场化招标将市政基础设施养护作业委托给养护企业,取得比较成熟的经验,同时逐步推进道路、排水、路灯等市政基础设施管养市场化,但是在市场化推进的过程中,也存在一定的问题。本文在运用公共选择理论、新公共管理理论、委托代理理论、交易成本理论等相关公共管理理论的基础上,结合文献研究法、问卷调查法和归纳分析法,对镇江市市政基础设施管养市场化进行研究,搜集市政基础设施管养方面的基础数据,充分了解镇江市市政基础设施管养市场化范围现状、市场化运行机制现状、市场化管理制度现状,制定并发放镇江市市政基础设施管养满意度调查问卷,对相关主体进行访谈,了解市民对镇江市市政基础设施管养水平的满意度评价,结合现状、满意度评价和访谈结果发现镇江市市政基础设施管养市场化中存在的市场化范围有限、市场化运行机制不完善、市场化管理制度不健全等问题,针对这些问题深入探讨,剖析原因,在借鉴美国、加拿大以及上海、杭州、无锡等国内先进城市市政基础设施管养市场化的先进经验基础上,提出镇江市市政基础设施管养市场化的对策,一是扩大市场化范围;二是完善市场化运行机制;三是健全市场化管理制度,进一步完善镇江市市政基础设施市场化管养,提高镇江市市政基础设施管养水平。
贺艳梅[5]（2019）在《陕西省干线公路养护市场化改革分析》文中提出随着陕西省干线公路进入养护高峰期,以及人民群众日益增长的出行需求,提升公路养护管理水平及服务保障水平成为公路行业工作的重点。在公路养护中引入市场机制,将有利于干线公路养护市场进入健康、良性的改革轨道。从政府角度来看,这也是以公共服务为导向对政府职能进行的改革,因此干线公路养护机制的改革需要解决政府行政管理体制的改革,又要规范公共事业市场化的政府管制。
杨燕,王畅乐,徐丽,李玮,范金国[6]（2019）在《养护市场化再规范》文中研究指明截至2018年年底,我国公路总里程已达到484.65万公里。随着大规模公路养护时代的到来,公路养护市场的发展壮大和规范有序运转,已成为未来行业持续健康发展的基础之一。开展养护资质许可研究、加强养护行业市场准入的制度指导,对于规范养护市场秩序、促进市场公平有序竞争、深化市场化改革、加快建立和完善交通运输现代市场体系有重大现实意义。为此,本刊邀请行业内的专家,分析我国公路养护市场准入管理现状、存在问题、未来发展趋势,提出相关政策建议,并梳理1995年至今,我国公路养护市场化的推进历程,供行业参考。
张婧怡[7]（2019）在《广州市公路管养分离改革研究》文中认为公路养护模式改革是适应社会主义市场经济体制改革、优化资源配置、提高养护效益的必然要求,是新形势下缓解公路养护资金不足的重要手段和应对养护管理工作的有效措施,也是实现公路养护事业可持续发展的长远之计。自“大部制”改革以来,广州市公路养护运行机制就开始以“管养分离、政企分开”为重点进行深层次改革,经过多年的市场化实践,取得了一些经验成果,但改革的进程依旧缓慢。本文对广州市现有养护管理情况进行研究,探讨适合广州市的管养分离模式,不仅有助于丰富公共管理的相关理论,对提升广州市公路管养分离水平也具有重要的现实意义。论文共有六章:第一章,绪论,主要介绍了本文的研究背景、研究意义以及研究方法,并对与本研究相关的国内外研究进行了综述。第二章,基本概念与支撑理论。主要梳理了与本研究相关的概念,包括公路以及公路属性的界定,公路养护的概念。概述了公共物品理论、新公共管理理论等公共管理理论。介绍了大部制的概念,并分析了大部制与管养分离的关系;概述了政事分开的概念,并分析了政事分开与管养分离的关系。第三章,广州市公路管养分离改革的现状。从改革历程、机构设置、权力关系、改革成效等方面审视了广州市公路管养分离改革的现状,并从政府与市场关系不顺畅、管理与养护界限不清晰、部门与地方职权不清晰等方面分析了广州市公路管养分离改革存在的问题。第四章,广州市公路管养分离改革存在问题的原因分析。主要从养护模式不够清晰、养护市场水平低、服务供给质量不高等方面展开。第五章,国内外公路养护管理模式的分析借鉴。介绍了美国、英国、日本等国的公路养护管理模式,并总结了上述国家公路养护管理的经验与启示;介绍了深圳、北京等国内大型城市的公路养护管理模式,并总结了上述城市公路养护管理的经验与启示。第六章,广州市公路管养分离改革的优化对策建议。规规范行政管理关系方面应该做到:处理好“收”与“放”的关系、处理好“管”与“养”的关系、处理好“条”与“块”的关系;培育公路养护市场方面应该做到:培育养护市场主体、明确养护从业资质、完善养护行业监管;提升公共服务水平方面应该做到完善公共财政资金保障、提高人员素质和科技水平、强化绩效考核制度保障。
路严[8]（2018）在《黑龙江省国省干线公路养护体制改革研究》文中研究表明黑龙江省交通运输管理部门以及相关单位在“十二五”期间加强了对国省干线公路的建设、管理和养护进程,当前在国省干线公路的建设管理方面取得了突出的成就,为推进黑龙江省民生工程的发展和交通运输产业的腾飞做出突出贡献。但是,目前国省干线公路的养护与管理中依旧问题丛生,国省干线公路的养护与建设存在明显脱节。如何结合“服务型交通”的要求,提高国省干线公路的管理水平并延长道路使用寿命,改革并优化黑龙江省内国省公路管理制度,成为目前黑龙江省在道路管理养护方面亟待解决的问题。结合以上研究内容,本文通过开展调查研究,利用比较分析法等相应方法,结合省内现有的道路建设以及养护方面的数据和相应材料,从国省干线公路的建设情况、管理体系、追责方式、主管人员及硬件设备状况、资金筹划等方面入手,在诠释国省干线公路养护的基础上,对其现有的养护管理体制进行辨析,反思黑龙江省当前的国省干线公路养护模式,对机制与体制问题、人员编制问题、资金问题、技术发展局限等方面加以反思,在此基础上提出促进国省干线公路养护管理水平提高的制度对策,希冀加快黑龙江省国省干线公路养护体制发展进程,提高市场化管理水平,实现技术飞跃,促进黑龙江省国省干线公路养护的健康发展,以交通运输为突破口,带动黑龙江省民生工程的建设与发展。
王畅乐,李玮[9]（2018）在《养护市场化改革的脚步》文中进行了进一步梳理1995年,交通部在安徽合肥召开的全国公路养护管理工作会议上,提出了公路养护市场化改革的目标。自此,公路养护市场化改革开始启动,至今已历经十七年历程。改革带来的变化,形成了新的养护市场格局。养护市场化改革进程改革启动阶段（1995年至2001年）这一时期,在建立社会主义市场经济体制理论的指引下,交通运输行业大力推进政企分开,理顺中央和地方政府的关系,转换交通运输企业经
张小宝[10]（2017）在《深化公路养护市场化改革研究 ——以浙江省为例》文中研究说明公路作为综合交通运输体系的基础,是服务经济、服务社会、服务公众的重要载体。我国公路建设高潮期的持续使路网日益发达完善,公路养护管理的任务也越来越繁重,养护需求与养护能力的供给矛盾也越来越突出。公路建设创造财富,是增量发展,公路养护保护财富,是可持续发展。经过20年的探索和实践,浙江省公路养护市场化改革取得了一定的成绩,但也存在着不少问题。面对社会经济发展全面深化改革的新形势,面对公路养护管理转型升级的新要求,公路养护市场化改革进一步深化是必然趋势。如何客观总结改革的经验和教训,解决改革中遇到的困难和问题,积极探索深化改革的对策措施,是浙江公路养护管理面临的重要任务,也是本论文的研究重点。本文以公路养护管理和服务为研究对象,对公路养护市场化改革取得的成绩和面临的问题进行讨论。运用调查研究、文献分析、实证分析等方法,对养护市场化深化改革的措施进行了研究,大致框架为:第一部分主要说明了本文的研究背景、研究意义、文献述评、研究方法等。第二部分主要从浙江省公路养护市场化面临的形势和问题等方面,分析了深化浙江省公路养护市场化改革的动因。第三部分是论文的核心部分,主要从四个方面介绍了深化浙江省公路养护在市场化改革中的具体措施。第四部分介绍了深化浙江省公路养护市场化改革在公路养护市场活力和公路养护质量提升等方面取得的成效。第五部分主要介绍了深化浙江省公路养护市场化改革面临三个主要困境。第六部分通过调查研究和论证分析,提出了深化浙江省公路养护市场化改革的优化措施,引入了公路养护市场信用评价体系,使之更具有可操作性。最后是结语,分析了浙江省公路养护市场化改革做法在全国的适用性,将整篇论文做总结性概述,提出了研究存在的不足之处。
二、推进公路养护的市场化改革（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、推进公路养护的市场化改革（论文提纲范文）
（1）二元体系下扬州市政道路养护管理模式影响因素研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.4 研究内容和技术路线 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 第二章 理论概述 |
| 2.1 市政道路养护管理理论 |
| 2.1.1 市政道路养护的概念 |
| 2.1.2 市政道路养护管理市场化相关理论 |
| 2.2 市政道路养护管理模式 |
| 2.2.1 市政道路养护管理相关政策 |
| 2.2.2 我国城市市政道路养护管理现有模式分类 |
| 2.3 解释结构模型法 |
| 2.3.1 模型的定义 |
| 2.3.2 运用过程与步骤 |
| 2.3.3 ISM方法的适用性和不足之处 |
| 2.4 熵值评价法 |
| 2.4.1 熵值评价法的基本原理 |
| 2.4.2 熵值法确定权重的基本步骤 |
| 2.4.3 熵值法的适用性和不足之处 |
| 2.5 本章小结 |
| 第三章 市政道路养护管理模式影响因素研究 |
| 3.1 市政道路养护管理市场化模式 |
| 3.1.1 指导思想和基本原则 |
| 3.1.2 市政道路养护管理市场化模式的SWOT分析 |
| 3.1.3 市场化养护管理模式的运行机制 |
| 3.1.4 市政道路市场化养护管理模式的构建 |
| 3.2 市政道路养护管理模式影响因素分析 |
| 3.2.1 市政道路cite space聚类分析 |
| 3.2.2 市政道路养护管理模式影响因素 |
| 3.3 模型设计 |
| 3.3.1 影响因素设定--绘制有向图 |
| 3.3.2 ISM影响因素结构模型求解 |
| 3.3.3 因素多级递阶结构 |
| 3.3.4 因素研究结果分析 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 实证研究 |
| 4.1 扬州市政道路养护管理现状 |
| 4.1.1 扬州市交通现状 |
| 4.1.2 扬州市政道路养护管理现状 |
| 4.1.3 扬州市政道路养护管理存在的问题 |
| 4.2 扬子江北路概况 |
| 4.2.1 扬子江北路简介 |
| 4.2.2 扬子江北路养护管理市场化运行效果 |
| 4.3 评价分析 |
| 4.3.1 评价指标体系 |
| 4.3.2 基于熵值法的评价指标权重 |
| 4.3.3 评价结果分析 |
| 4.4 扬子江北路养护管理市场运作的成功经验 |
| 4.5 市政道路养护管理市场化模式建议 |
| 4.6 本章小结 |
| 第五章 结论与展望 |
| 5.1 研究结论 |
| 5.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 扬州市市政道路养护管理存在的问题调査表 |
| 致谢 |
（2）广西普通国省干线公路养护市场化改革工作探讨（论文提纲范文）
| 0 引言 |
| 1 养护市场化改革实施基本情况 |
| 1.1 公路养护市场化改革的必要性 |
| 1.2 公路养护市场化改革的主要做法 |
| 1.2.1 公路养护管理权属整体转换 |
| 1.2.2 研究制定公路养护市场化管理办法和实施细则 |
| 1.2.3 全面完成公路大中修养护及技术服务类作业的市场化运作 |
| 1.2.4 逐步推进小修保养市场化改革 |
| 1.2.4. 1 养护中心与养护企业并轨养护模式 |
| 1.2.4. 2 完全社会化专业养护公司养护模式 |
| 1.2.4. 3 养护中心承包制养护模式 |
| 2 公路养护市场化改革取得的成效 |
| 2.1 理顺了公路管理关系，养护决策和管理水平有所提高 |
| 2.2 养护大中修工程全面市场化激发了市场主体活力 |
| 2.3 有效补充养护力量，缓解了养护职工人数不足、养护压力与日俱增的压力 |
| 2.4 灵活创新养护市场化模式，明显提高了养护作业绩效和质量 |
| 2.5 实现了路况水平与服务能力的相对稳定 |
| 3 小修保养养护市场化改革试点面临的困难和问题 |
| 3.1 养护经费不足，小修保养市场化推进困难 |
| 3.2 养护市场化政策支持仍然欠缺 |
| 3.3 部分小修保养工作不具备市场环境 |
| 4 公路养护市场化的进一步探索 |
| 4.1 扩大养护招标区域范围 |
| 4.2 延长合同工期 |
| 4.3 放宽资质准入门槛 |
| 4.4 改进采购流程 |
| 4.5 循序渐进、分门别类推进公路养护走向市场化 |
| 5 结语 |
（3）泉州市农村公路养护中的政府职能研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、国外文献综述 |
| 二、国内研究综述 |
| 三、国内外研究评述 |
| 第三节 研究思路、研究方法和创新之处 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 三、创新之处 |
| 第二章 基本概念与基础理论 |
| 第一节 基本概念 |
| 一、农村公路 |
| 二、公路养护 |
| 三、政府职能 |
| 第二节 研究理论 |
| 一、公共产品理论 |
| 二、政府职能理论 |
| 第三章 泉州市农村公路养护中的政府职能现状 |
| 第一节 泉州市农村公路养护概况 |
| 一、泉州市农村公路管理机构设置情况 |
| 二、泉州市农村公路养护人员情况 |
| 三、泉州市农村公路养护资金情况 |
| 四、泉州市农村公路养护技术水平 |
| 第二节 泉州市农村公路养护的政府职能 |
| 一、建立覆盖县乡村三级的路长制 |
| 二、推行养护资金拨付管理制度 |
| 三、推行养护专项工程 |
| 四、推进养护标准化和市场化建设 |
| 第三节 泉州市农村公路养护工作取得成效 |
| 一、泉州市农村公路养护体系的运行效率得到提高 |
| 二、泉州市农村公路养护经费投入增加 |
| 三、泉州市农村公路路面使用性能指数PQI值得到提升 |
| 四、泉州市农村公路养护水平和养护效益得到提高 |
| 第四章 泉州市农村公路养护中的政府职能存在的问题及其原因 |
| 第一节 泉州市农村公路养护存在的问题 |
| 一、管养工作与建设工作不协调 |
| 二、养护资金投入不足的问题仍然突出 |
| 三、现有养护队伍不能满足日益发展的农村公路养护需要 |
| 四、养护机械化水平跟不上时代发展的步伐 |
| 第二节 存在问题的原因 |
| 一、地方政府对农村公路养护的重视程度不够 |
| 二、养护资金来源渠道和数额不稳定 |
| 三、对养护技术人员的培养重视不足 |
| 四、原有的养护生产组织形式不适应养护机械化的发展 |
| 第五章 经验借鉴与启示 |
| 第一节 国内其他地区农村公路经验借鉴 |
| 一、四川省广元市四好农村养护经验 |
| 二、浙江丽水市养护工程市场化探索 |
| 三、福建省三明市四好农村公路养护经验 |
| 第二节 启示 |
| 一、构建农村公路管理养护体系 |
| 二、构建稳定的资金筹措渠道 |
| 三、加强养护人员的技术培训 |
| 四、推动农村公路管养分离和养护市场化改革 |
| 第六章 优化泉州市农村公路养护中的政府职能的对策建议 |
| 第一节 完善农村公路管理养护体制 |
| 一、明确地方政府在农村公路养护中的主体责任 |
| 二、加强农村公路养护机构的建设 |
| 三、强化路政部门的执法工作 |
| 四、加强农村公路养护监督评价机制 |
| 第二节 强化农村公路管理养护资金保障 |
| 一、将农村公路养护资金纳入政府财政预算 |
| 二、拓宽农村公路养护资金筹集渠道 |
| 三、强化养护资金使用监督管理 |
| 第三节 建立农村公路管理养护长效机制 |
| 一、加强宏观政策引导和县级政府投资主体职能 |
| 二、加快推进农村公路养护市场化进程 |
| 三、强化专业人才队伍建设 |
| 四、完善农村公路养护工作的日常工作机制 |
| 第七章 结论与展望 |
| 第一节 结论 |
| 第二节 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 |
| 一、个人简历 |
（4）镇江市市政基础设施管养市场化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 国内外研究述评 |
| 1.4 研究内容和研究方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 第2章 基本概念和理论基础 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 市政基础设施 |
| 2.1.2 市政基础设施管养 |
| 2.1.3 市场化 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共选择理论 |
| 2.2.2 新公共管理理论 |
| 2.2.3 委托代理理论 |
| 2.2.4 交易成本理论 |
| 第3章 镇江市市政基础设施管养市场化现状及成效分析 |
| 3.1 镇江市市政基础设施管养市场化现状 |
| 3.1.1 市场化范围 |
| 3.1.2 市场化运行机制 |
| 3.1.3 市场化管理制度 |
| 3.2 镇江市市政基础设施管养市场化成效分析 |
| 3.2.1 转变政府职能,加强监督管理 |
| 3.2.2 引入市场竞争,提高养护水平 |
| 3.2.3 采取合同管理,提高资金效益 |
| 第4章 镇江市市政基础设施管养市场化存在问题及原因分析 |
| 4.1 调查问卷情况 |
| 4.2 访谈主体 |
| 4.3 镇江市市政基础设施管养市场化存在问题 |
| 4.3.1 市场化范围有限 |
| 4.3.2 市场化运行机制不完善 |
| 4.3.3 市场化管理制度不健全 |
| 4.4 镇江市市政基础设施管养市场化存在问题的原因分析 |
| 4.4.1 管养体制传统 |
| 4.4.2 缺乏体系建设 |
| 4.4.3 监管意识不足 |
| 第5章 国内外市政基础设施管养市场化经验 |
| 5.1 国外市政基础设施管养市场化经验 |
| 5.1.1 美国市政基础设施管养市场化经验 |
| 5.1.2 加拿大市政基础设施管养市场化经验 |
| 5.2 国内市政基础设施管养市场化经验 |
| 5.2.1 上海市市政基础设施管养市场化经验 |
| 5.2.2 杭州市市政基础设施管养市场化经验 |
| 5.2.3 无锡市市政基础设施管养市场化经验 |
| 第6章 镇江市市政基础设施管养市场化对策 |
| 6.1 扩大市场化范围 |
| 6.2 完善市场化运行机制 |
| 6.3 健全市场化管理制度 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 镇江市市政基础设施管养满意度调查问卷 |
| 致谢 |
（5）陕西省干线公路养护市场化改革分析（论文提纲范文）
| 1 公路养护市场化管理研究的优势分析 |
| 1.1 为公路养护市场化改革提供理念支撑 |
| 1.2 为公路养护市场化改革提供合理职能定位及机构设置 |
| 1.3 为公路养护管理市场化提供有效流程体系 |
| 2 市场化改革目标：管养分离、事企分开 |
| 3 公路养护市场化的基本原则 |
| 4 市场化改革的路径选择 |
| 5 公路养护市场化改革经验借鉴 |
| 6 健全陕西公路养护市场化改革工作体系 |
| 6.1 加强组织领导 |
| 6.2 构建有效沟通渠道 |
| 6.3 发挥试点的示范作用 |
| 6.4 妥善安置人员 |
| 6.5 改革全过程监督 |
| 7 结语 |
（6）养护市场化再规范（论文提纲范文）
| 历程 |
| 养护市场化的24年 |
| 「1995年至2001年」改革启动阶段 |
| 「2001年至2006年」多样渐进阶段 |
| 「2006年至2011年」保持稳定阶段 |
| 「2011年至今」反思重启阶段 |
| 现状 |
| 养护效能显着提升 |
| 1养护市场进一步规范发展 |
| 2养护市场结构进一步优化 |
| 3养护市场规模进一步增长 |
| 4养护市场化改革进一步推进 |
| 问题 |
| 顶层设计缺失资质管理问题突出 |
| 代用资质不能满足养护业务实际要求 |
| 现有资质管理不适应公路养护管理现状 |
| 现有资质类别不利于业主遴选公路养护从业单位 |
| 养护市场还有待进一步培育和规范 |
| 趋势 |
| 需加强准入政策指导 |
| 相关法律法规为加强养护资质管理提供了依据 |
| 深化改革要求加快推进养护市场化进程 |
| 养护行业自身发展要求加强市场准入方面的制度指导 |
| 建设人民满意交通要求进一步提升公路服务质量 |
| 建议 |
| 完善措施确保养护市场稳定发展 |
| 通过“三步走”加快公路养护市场化进程 |
| 创造良好的市场环境保障养护市场健康运行 |
| 结合交通行业事业单位改革高起点谋划未来养护市场准入管理 |
| 与原有准入管理措施充分衔接确保养护市场稳定发展 |
| 分类管理公路养护人员资格提升行业队伍专业能力 |
| 加大监管力度提升行业管理实效 |
| 公路养护市场化后的三个主体 |
| 公路养护法定责任主体及义务 |
| 公路养护作业单位及义务 |
| 公路执法机构及法定职责 |
| 养护承包合同关系的建立方式 |
| 养护全面市场化, 准备好了吗? |
（7）广州市公路管养分离改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 研究的主要内容 |
| 第二章 基本概念与支撑理论 |
| 2.1 公路养护的相关概念 |
| 2.1.1 公路及公路属性界定 |
| 2.1.2 公路养护 |
| 2.2 大部制与管养分离 |
| 2.2.1 大部制概念 |
| 2.2.2 大部制与管养分离 |
| 2.3 政事分开与管养分离 |
| 2.3.1 政事分开 |
| 2.3.2 政事分开与管养分离 |
| 2.4 研究支撑理论 |
| 2.4.1 公共物品理论 |
| 2.4.2 新公共管理理论 |
| 第三章 广州市公路管养分离改革的现状 |
| 3.1 广州市公路管养分离改革现状审视 |
| 3.1.1 广州市国省干线公路分布状况 |
| 3.1.2 广州市公路管养分离改革历程 |
| 3.1.3 广州市公路养护管理机构设置 |
| 3.1.4 广州市公路管养分离改革成效 |
| 3.2 广州市公路管养分离改革存在问题 |
| 3.2.1 政府与市场关系不顺畅 |
| 3.2.2 管理与养护界限不清晰 |
| 3.2.3 部门与地方职权不清晰 |
| 第四章 广州市公路管养分离改革存在问题的原因分析 |
| 4.1 养护模式不够清晰 |
| 4.1.1 未完全去行政化 |
| 4.1.2 养护模式不确定 |
| 4.1.3 养护效率不高 |
| 4.2 养护市场化水平低 |
| 4.2.1 养护市场主体不成熟 |
| 4.2.2 养护市场无准入规范 |
| 4.2.3 养护市场监管不健全 |
| 4.3 服务供给质量不高 |
| 4.3.1 公路使用需求增高 |
| 4.3.2 资金来源单一 |
| 4.3.3 人员架构不合理 |
| 4.3.4 绩效考核模糊 |
| 第五章 国内外公路养护管理模式的分析借鉴 |
| 5.1 国外公路养护管理模式 |
| 5.1.1 美国公路养护管理模式的做法与启示 |
| 5.1.2 英国公路养护管理模式的做法与启示 |
| 5.1.3 日本公路养护管理模式的做法与启示 |
| 5.2 国内公路养护管理模式 |
| 5.2.1 深圳市公路养护管理模式的做法与启示 |
| 5.2.2 北京市公路养护管理模式的做法与启示 |
| 第六章 广州市公路管养分离改革的优化对策建议 |
| 6.1 规范行政管理关系 |
| 6.1.1 处理好“收”与“放”的关系 |
| 6.1.2 处理好“管”与“养”的关系 |
| 6.1.3 处理好“条”与“块”的关系 |
| 6.2 培育公路养护市场 |
| 6.2.1 培育养护市场主体 |
| 6.2.2 明确养护从业资质 |
| 6.2.3 完善养护行业监管 |
| 6.3 提升公共服务水平 |
| 6.3.1 完善公共财政资金保障 |
| 6.3.2 提高人员素质和科技水平 |
| 6.3.3 强化绩效考核制度保障 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（8）黑龙江省国省干线公路养护体制改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.4 研究设计 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究技术路线 |
| 第2章 公路养护体制比较分析及相关经验 |
| 2.1 国外公路养护体制现状 |
| 2.1.1 美国公路养护体制综述 |
| 2.1.2 加拿大公路养护体制综述 |
| 2.1.3 英国公路养护体制综述 |
| 2.1.4 日本公路养护体制综述 |
| 2.1.5 国外公路养护管理模式的借鉴 |
| 2.2 国内公路养护体制改革概况 |
| 2.2.1 重庆公路养护改革情况 |
| 2.2.2 石家庄公路养护改革情况 |
| 2.2.3 浙江余姚养护体制改革情况 |
| 2.2.4 江苏省养护体制改革情况 |
| 2.2.5 国内公路养护管理模式的借鉴 |
| 2.2.6 国内经验对黑龙江省养护体制改革的启示 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 黑龙江省国省干线公路养护体制存在问题及原因分析 |
| 3.1 黑龙江省国省干线公路养护体制现状 |
| 3.1.1 黑龙江公路养护管理体制的基本情况 |
| 3.1.2 黑龙江公路养护体制演进历程 |
| 3.2 黑龙江省国省干线公路养护管理体制存在的问题 |
| 3.2.1 公路养护管理体制不顺 |
| 3.2.2 公路养护运行机制陈旧 |
| 3.2.3 公路养护资金投入不足 |
| 3.2.4 人力资源管理现状不佳 |
| 3.3 黑龙江省国省干线公路养护体制存在问题成因分析 |
| 3.3.1 政企合一的管理体制路径依赖严重 |
| 3.3.2 事业单位主导的运行机制存在落后性 |
| 3.3.3 财权事权混淆且资金难以开源节流 |
| 3.3.4 管养并行观念缺失且缺乏市场意识 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 黑龙江省国省干线公路养护体制改革战略框架及改革模式 |
| 4.1 公路养护体制改革战略框架 |
| 4.1.1 战略目标 |
| 4.1.2 战略框架 |
| 4.1.3 战略步骤 |
| 4.2 黑龙江省公路养护体制改革的主要运作模式 |
| 4.2.1 跨越式公路养护体制改革方式 |
| 4.2.2 循序渐进式公路养护体制改革方式 |
| 4.3 黑龙江省国省干线公路养护体制改革的模式比较 |
| 4.3.1 初级市场化模式 |
| 4.3.2 完全市场化模式 |
| 4.3.3 黑龙江省国省干线公路养护体制改革的模式比较 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 黑龙江省国省干线公路养护体制改革建议 |
| 5.1 黑龙江省国省干线公路养护体制改革的整体建议 |
| 5.1.1 明晰国省干线公路事权 |
| 5.1.2 明确干线公路养护管理机构 |
| 5.1.3 培育和规范养护市场 |
| 5.2 黑龙江省国省干线公路养护体制改革配套措施 |
| 5.2.1 建立资金保障体系 |
| 5.2.2 加强人力资源管理 |
| 5.2.3 建立日常管养体系 |
| 5.3 开展公路养护管理机构试点改革工作 |
| 5.4 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 个人简历 |
（9）养护市场化改革的脚步（论文提纲范文）
| 养护市场化改革进程 |
| 改革启动阶段 (1995年至2001年) |
| 多样渐进阶段 (2001年至2006年) |
| 保持维稳阶段 (2006年至2011年) |
| 反思重启阶段 (2011年至今) |
| 对以往改革的总结与思考 |
| 改革带来的变化 |
| 改革收获的认识 |
| 现阶段改革面临的主要问题 |
| 如何解决综合政策不配套带来的改革难题 |
| 如何解决不同养护作业性质迥异带来的管理难题 |
| 如何解决现状发展不平衡带来的现实难题 |
（10）深化公路养护市场化改革研究 ——以浙江省为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 一、引言 |
| (一) 研究背景 |
| (二) 研究意义 |
| (三) 研究述评 |
| (四) 研究方法 |
| 二、深化浙江省公路养护市场化改革的动因 |
| (一) 深化改革是社会经济发展形势的必然要求 |
| (二) 深化改革是养护管理转型升级的必由之路 |
| (三) 深化改革是解决养护资金缺口的必要手段 |
| (四) 深化改革是打破市场体制桎梏的必然选择 |
| 三、深化浙江省公路养护市场化改革的措施 |
| (一) 推进公路养护管理体制机制改革 |
| (二) 拓展公路养护工程市场化运作 |
| (三) 加强公路养护市场体系监督与管理 |
| (四) 探索普通公路巨灾风险保险创新工作 |
| 四、深化浙江省公路养护市场化改革的成效 |
| (一) 公路养护市场活力明显增强 |
| (二) 公路养护质量得到显着改善 |
| (三) 公路养护投入和使用效益明显提升 |
| (四) 公路养护市场化改革观念进一步深化 |
| 五、深化浙江省公路养护市场化改革的困境 |
| (一) 部分系统内公路养护企业生存困难 |
| (二) 公路应急抢险工程市场化难度较大 |
| (三) 公路养护市场监管体系亟待健全 |
| 六、深化浙江省公路养护市场化改革的路径 |
| (一) 完善深化公路养护市场化改革配套体系 |
| (二) 加快构建现代公路养护管理体系 |
| (三) 分类推动公路养护市场化改革 |
| 七、结论与建议 |
| (一) 深化浙江省公路养护市场化改革的经验启示 |
| (二) 浙江省的做法在我国的适用性分析 |
| (三) 结论、不足与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、推进公路养护的市场化改革（论文参考文献）
- [1]二元体系下扬州市政道路养护管理模式影响因素研究[D]. 赵颜. 扬州大学, 2020(04)
- [2]广西普通国省干线公路养护市场化改革工作探讨[J]. 周书林. 西部交通科技, 2020(11)
- [3]泉州市农村公路养护中的政府职能研究[D]. 王育达. 华侨大学, 2020(01)
- [4]镇江市市政基础设施管养市场化研究[D]. 丁颖. 江苏科技大学, 2020(04)
- [5]陕西省干线公路养护市场化改革分析[J]. 贺艳梅. 经济管理文摘, 2019(11)
- [6]养护市场化再规范[J]. 杨燕,王畅乐,徐丽,李玮,范金国. 中国公路, 2019(09)
- [7]广州市公路管养分离改革研究[D]. 张婧怡. 华南理工大学, 2019(01)
- [8]黑龙江省国省干线公路养护体制改革研究[D]. 路严. 哈尔滨工业大学, 2018(01)
- [9]养护市场化改革的脚步[J]. 王畅乐,李玮. 中国公路, 2018(05)
- [10]深化公路养护市场化改革研究 ——以浙江省为例[D]. 张小宝. 厦门大学, 2017(10)