20年审计工作反思(上)

20年审计工作反思(上)

一、对20年来审计工作的思考(上)(论文文献综述)

嵇小凡[1](2019)在《森林资源资产离任审计评价指标体系构建研究 ——以A市为例》文中认为十八大以来,我国生态文明建设力度加强,举措丰富。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,首次从法律层面提出要开展自然资源资产离任审计,这是新时代落实“五位一体”生态文明建设的重大部署。森林资源作为山水林田湖草生态系统的重要组成部分,是生态命脉的根基,对人类的生存和发展起着不可替代的作用。随着经济的发展,国民经济建设和森林资源短缺的矛盾不断激化,我国依然存在缺林少绿、生态脆弱的问题。习近平总书记强调:“各级领导干部要率先垂范,加强森林管护,推动国土绿化不断取得实实在在的成效。”森林资源资产离任审计工作显得极具紧迫性、重要性和艰巨性,如何高效、合理的组织森林资源资产离任审计,对加强领导干部森林资源资产管理保护责任意识、促进森林资源可持续发展至关重要。目前,森林资源资产离任审计作为我国独有的审计形式,各方面的研究还不成熟,尤其是森林资源资产离任审计评价指标体系不够健全、统一,亟待完善。鉴于此,本文选题“森林资源资产离任审计评价指标体系构建研究——以A市为例”,希望能为森林资源资产离任审计工作的有效开展做出一点贡献。本文在介绍相关研究背景和研究意义后,系统性地梳理了国内外森林资源资产审计的相关文献,确立了本文研究的理论基础。通过中外政府环境审计和森林资源资产离任审计发展现状的比较,提出了我国森林资源资产离任审计存在的主要问题,尤其是缺乏一套科学、全面、统一的评价指标体系。因此,在构建评价指标体系前首先确定了选取指标的五个原则,随后选取了25个重要元素指标,定量指标包括森林资源资产投资与产值、管理、培育、保护、综合效益5大方面21个重要元素指标,定性指标包含森林资源资产法律及政策保障体系建设下的4个重要元素指标:林业项目管理实施效果、森林管理法律制度实施效果、人力资源培养政策机制和个人廉洁自律情况。接着采取层次分析法确定各个指标权重,设计评价方法,进而构建了一套科学、全面、合理的森林资源资产离任审计评价指标体系。最后,以A市为例,将本文构建的评价指标体系应用于A市市长森林资源资产离任审计案例中,评价结果与A市审计结果公告相一致,验证了本文构建的评价指标体系的可行性和适用性。

王敏[2](2019)在《改革开放以来中国共产党的建设—海外学者的视角》文中研究指明苏东剧变后,海外很多中国观察家认为,中国很快也会步苏东后尘,“中国崩溃论”不绝于耳。但中国共产党不仅没有崩溃,反而制造了经济持续快速增长和政局大体稳定的双重奇迹。越走越宽广的中国道路引起了海外学界的高度关注。一些海外学者认识到,中国共产党是中国道路的核心,是解读中国奇迹的钥匙。因此,在沉寂了近20年后,海外当代中国研究学界发出了“把中国共产党带回来”的呼声,对党的研究逐渐升温。毛泽东同志将党的建设视为中国革命的“三大法宝”之一,而且是最重要的法宝。习近平总书记在十九大报告中指出,“四个伟大”互相嵌套,其中起决定作用的是党的建设新的伟大工程。中国共产党的自身建设问题亦成为海外中国共产党研究的重要组成部分,一些优秀的研究成果得以涌现。本文关注的对象是海外对改革开放以来中国共产党建设的研究,旨在系统总结海外中共党建研究学界的研究议题、基本观点、研究范式和方法,为加强党的建设和提升国内党建研究质量提供借鉴。本文使用的研究方法是文献研究法和比较研究法。本文的框架、内容主要建立在阅读海外学者的论文和专着的基础之上。海外学者在中共党建领域的研究成果是本文的一手文献资料。本文围绕中国共产党建设的某一研究议题,尽量搜罗各家观点,特别是针锋相对的观点,在比较分析的基础上得出自己的看法。海外中共党建研究是现实经验与理论视角双向交流的产物。海外学者擅长使用理论框架,对于社会科学研究方法的运用比较娴熟,这就使得他们的研究具备较强的学理色彩。他们在研究议题的设置上有着突出的现实关怀。他们对党加强自身建设的一些举措进行了肯定,也提出了一些对加强党的建设具有参考价值的观点。但是,用西方社会科学的理论来研究中共党建,有可能掉入理论陷阱,得出有悖于经验事实的结论。地域、语言等客观条件的限制增加了他们获取资料的难度,因此在资料的使用上存在欠缺。海外中共党建研究的学者群体还比较狭小,研究成果也呈现不均衡性。本文对海外中共党建研究所使用的范式进行了初步提炼,提出了海外中共党建研究所使用的五大范式,即市民社会范式、法团主义范式、权威主义范式、合法性范式以及政党适应性范式。在这五大范式中,既有解释力比较强大的范式,也有解释力较弱甚至起误导作用的范式。政党适应性范式、法团主义范式的解释力较强,权威主义和合法性范式居中,市民社会范式的解释力最弱。一个范式的解释力取决于其与中国经验的距离,距离越近,则解释力越强,距离愈远,则解释力愈弱。海外中共党建研究对加强党的建设有如下启示:不断推进马克思主义的中国化进程;改善党员发展和管理工作;改善干部任命、选拔和培训机制;在对反腐败斗争的胜利保持充分信心的同时,不断完善反腐败的体制机制;将党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合,探索有别于西方自由民主体制的民主政治中国模式,从而为丰富人类政治文明作出中国贡献。海外中共党建研究对国内党建研究的启示有:综合使用多种研究方法,提高党建研究的科学性;构建党建研究的中国范式,确立国内党建研究在国际学术界的自主性与话语权。

樊莉[3](2019)在《财政扶贫资金绩效审计研究 ——以G省A市为例》文中进行了进一步梳理随着改革开放的进一步深入,国家财政在扶贫工作方面的支出逐年上升,这也从侧面反映了中央对扶贫工作的重视程度。高重视、高投入的扶贫政策带来的是贫困人口的逐年减少和脱贫攻坚战的不断深入。财政扶贫资金作为中央政策落实的载体,直接影响了贫困人口生活的方方面面,对扶贫资金展开全面的、有效的、客观的绩效审计,能够促进政府扶贫部门提高绩效意识。同时,广覆盖的政府审计能够促进财政扶贫资金合规、高效的使用,对于全面完成脱贫攻坚战意义重大。消灭贫困是改善农村贫困人口生活质量的最终目标,实现共同富裕是全面脱贫的根本目标,更是社会主义的本质要求。但是,由于我国贫困地区分布较为分散、财政扶贫资金投入面广、使用部门多,一些地区的扶贫部门或扶贫人员存在工作思想松懈、扶贫制度不完善、部门管理粗放、政府监管松散等问题,这就导致了财政扶贫资金在实际管理中存在的问题仍然很多,如非扶贫部门挪用资金、扶贫管理人员非法占用资金等现象。这些问题的存在严重影响了扶贫资金的使用效果和效益,延缓了全面脱贫目标的实现。因此,改善财政扶贫资金的使用效果、加强对资金使用的监督就显得尤为重要,政府审计部门开展财政扶贫资金绩效审计就成为了扶贫审计工作中必然的发展趋势。本文从研究背景和研究意义着手,通过阅读和总结绩效审计和财政扶贫审计的相关文献,学习审计相应理论如绩效管理理论等,对扶贫资金绩效审计中涉及的概念进行界定;其次,通过对我国近几年财政扶贫资金现状和相关绩效审计存在问题的研究归纳,提出了财政扶贫专项资金绩效审计的理论框架,从由总到分的次序,以财政扶贫资金绩效审计总体原则为基础,按审计具体要素的划分搭建了审计框架,包括审计重点、程序和审计方法等内容。再次,本文对G省政府审计机关完成的A市财政扶贫资金绩效审计项目进行了具体介绍,以审计实施顺序为轴,剖析了准备、实施和结束阶段的具体审计过程,并分析了各个阶段存在的风险。最后,以前几部分的研究作为基础,本文概括了对A市财政扶贫资金绩效审计项目的经验借鉴和相应建议,以期进一步完善我国财政扶贫资金绩效审计体系。

武春放[4](2019)在《教育内部审计风险防范机制研究 ——以某市T区为例》文中研究表明随着市场经济的快速发展和我国教育体制改革的不断深化,办学规模逐年扩大,政府对教育投入经费和专项资金的不断增加,义务教育阶段也进入了快速发展的时代,使得各类经济活动变得日趋复杂。内审部门如何围绕着教育改革与发展的任务和重点工作,结合本系统的管理实际,贯彻审计监督全覆盖的要求,是当前教育审计工作的重要目标。此外,教育系统各单位管理者对内部审计的期望值也越来越高,使得审计责任和风险随之也增加。由于,教育内部审计工作服务的内向性,审计机构的独立性相对缺失、内部控制制度、审计质量控制体系不健全、审计人员的专业胜任能力有限等方面的因素影响,教育系统内部审计面临着诸多风险。因此,如何借力内部审计发挥“扞卫者、守护者”的作用,差错纠弊,准确识别和有效防范这些风险,成为了教育系统内部审计工作发展需要解决的一个重要问题。首先,需要教育管理者切实提升管理水平,加强对资金的管理和监督,完善本单位内部控制体系建设,降低单位行政运行的经济成本,努力提高各项资金的使用效益。其次,要求内部审计部门要规范内部审计行为,提高内部审计质量,加强风险防范,全力做好为教育事业健康和谐发展保驾护航工作。本研究依据审计署11号令和教育部17号令和的规定和要求,结合北京市T区教育内部审计工作的开展实际,详实的阐述了教育内部审计风险的具体表现形态,剖析了教育系统内部审计风险的成因。并通过模糊层次分析法对T区教育内部审计的风险因素进行了评价,发现结果与实际风险具有一致性,针对审计环境、审计执行、审计主体方面的方向提出了应用审计理论从优化内部审计环境、降低内部审计执行风险、规范内部审计质量控制体系、打造高素质的内部审计人员队伍、改进审计方法和审计手段,来不断提高内审工作质量等方面提出了加强风险防范具体措施。

彭冬萍[5](2018)在《乡村教师荣誉制度实施机制研究 ——基于赣南地区的调查》文中研究表明为响应《乡村教师支持计划(2015-2020年)》的文件要求,全国各省份相继建立起了乡村教师荣誉制度,并在不同程度上将其付诸了实施,然而,由于实施机制的不完善,有的地方甚至将其简化为颁发一纸证书,导致乡村教师荣誉制度的激励作用并不明显,而且,学术界关于实施教师荣誉制度的研究也较为薄弱,因此,探讨构建一个合理完善的实施机制,提高乡村教师荣誉制度的激励作用,显得尤为重要。完善的乡村教师荣誉制度具有科学性、全面性、可操作性等特点。构建乡村教师荣誉制度实施机制,有利于丰富教师荣誉制度的理论研究,规范乡村教师荣誉制度实施过程,提高乡村教师荣誉制度的激励作用。在构建的过程中,要以教师专业发展理论、激励理论、全过程管理理论及社会认同理论为基础,遵循激励导向原则、发展性原则、公正透明性原则以及多方参与原则,坚持科学理论的指导,深入调查研究,借鉴国外先进经验,充分整合各方资源。通过发放问卷和访谈,笔者对赣南地区的393名乡村教师进行了调查研究,调查发现,当前乡村教师荣誉制度在实施过程中存在的具体问题主要有:缺乏对实施机制的全过程管理设计、实施前的引导准备工作不充分、制度的实施给乡村教师带来的荣誉感不高、“荣誉后”管理措施不完善等。为构建完善的乡村教师荣誉制度实施机制,从全过程管理的视角出发,将乡村教师荣誉制度的实施过程划分为前、中、后三个阶段,从乡村教师“荣誉前”的引导、“荣誉中”的激励以及“荣誉后”管理三个阶段全面探讨乡村教师荣誉制度实施机制的构建。

解德渤[6](2017)在《我国公立高等学校法人制度改革研究》文中研究表明现代大学制度建设是我国特有的一个学术命题,也将是我国高等教育学界一个经久不衰的研究议题。可以说,现代大学制度建设的核心命题是现代大学法人制度建设,没有健全的大学法人制度就不可能建立良好的府学关系。大学“行政化”、“高成本”、“强内耗”等问题不断蔓延,这都是由府学关系不顺畅所造成的,它在公立大学表现得尤为明显。从这个意义上说,我国公立大学法人制度改革的首要目标是处理府学关系,根本宗旨是保护学术组织,终极目标是建设世界一流大学。回顾世界高等教育发展史,我们不难发现:大学法人制度的演进史是大学发展史的一个缩影。世界大学法人制度发展经历了以“学者行会”为基本标识的“古典大学法人制度”、以“国家理性”为根本特征的“近代大学法人制度”和以“市场机制”为调控杠杆的“现代大学法人制度”。古典大学法人制度最早在法律意义上认可并保障大学的“团体人格”,且以“特许状”的形式为大学自治提供了最原始的法律支持;民族国家的崛起将近代大学法人制度推上历史舞台,国家成为大学自治的“守护者”且表现形式各异;在现代大学法人制度中,“市场”表现出前所未有的力量,在大学与政府之间扮演着“调控者”的角色。这就是世界大学法人制度演进的基本脉络。我国现行的法人制度始于1986年的《民法通则》,至今已逾三十年。我国现行的大学法人制度始于1998年的《高等教育法》,至今也将近二十年。但是,我国对法人制度以及大学法人制度的认识与实践都处于一个摸索阶段。历史地看,我国公立大学法人制度历经“事业单位”到“事业单位法人”再到“公益二类事业单位法人”。这就使得我国公立大学深深打上不同时期的制度烙印,从而大学法人制度也带有较大的特殊性。这种特殊性集中表现为:第一,法人身份的“单一性”,即“事业单位法人”并不能满足不同类型公立高校的法律需求;第二,法人属性的“不完整性”,即我国公立大学所面临的是“私有余而公不足”的现实境遇;第三,法人地位的“外赋性”,即当前我国公立大学的法人地位是20世纪80年代初“简政放权”背景下的法律产物,从而并不具有法人权利内生的实质。这就导致了我国公立大学在“事业单位法人”基本框架下不健全的法人制度:“次级法人”的法律性质、“国家保障”的投入体制、“权力集中”的治理结构、“事业编制”的人事制度、“公地悲剧”的财产制度、“政府主导”的评价制度以及“功能疲软”的监督机制等。这些问题集中暴露的是如何调整公立大学与政府之间的关系这一根本难题。透过2015年《高等教育法》的修订,我们发现:政府对大学管理显现出从“行政管理”到“法人治理”的端倪,但公立大学法人制度改革的步伐依然缓慢。当前世界现代大学法人制度建设已经较为完善,对我国公立大学法人制度改革具有积极借鉴意义。就大陆法系而言,德国公立大学的法人类型包括“双重法人”、“公法社团”和“公法财团”三种,法国公立大学的法人类型是“特殊公务法人”,日本国立大学的法人类型是“独立行政法人”框架下的“国立大学法人”,我国台湾地区公立大学法人化改革方案设计的是“行政法人”。德国的“分类放权”、法国的“分层放权”以及在两国颇为流行的“行政合同”对我国具有启发意义,而日本和我国台湾地区国立大学改革历程与改革分歧使我们在是否缩减财政投入、是否扩大校长权力、是否迈向大学市场化等问题上须保持谨慎态度。就英美法系而言,英国公立大学的法人类型包括“特许状法人”、“议会法人”和“公司法人”三种,美国公立大学的法人类型包括“国家机构”、“公益信托”和“宪法自治大学”三种。英美多样化的大学法人类型设计以及大学与政府之间缓冲机构的设置对我国也具有启示意义。我们可以在“三角协调模型”的基础上建构出“天平杠杆模型”,以衡量不同大学法人类型的自治状况,并根据我国实际情况进行选择性吸收。我国公立大学法人制度改革应在改革理念、改革方案以及具体设计等多个方面进行深刻思考。在改革理念上,我国公立大学法人制度改革理应正视并超越新自由主义思潮和新国家主义思潮;理应坚持以尊重大陆法系传统为主,汲取英美法系精髓为辅的法律取向;理应秉承以政治论为前提、以认识论为根本的教育哲学。在改革方案上,我国公立大学法人制度改革具有三种备选方案:第一种方案是“私法人化”,这是一种妥协现实的改革方案,故不宜采纳;第二种方案是“公法人化”,这是一种呼声最高的改革方案,可以作为优选方案;第三种方案是“特殊法人”,试图在公与私之间作出调和,这种改革方案因浓郁的理想色彩而难以实现,所以也不宜采纳。如此说来,我国应在“公法人制度”的整体框架下构建一个结构相对完整、具有中国特色、运行顺畅有效的公立大学法人制度。穿越复杂的世界大学法人丛林,结合我国法人制度改革动向,我国公立大学可采特殊机关法人、事业单位法人、捐助法人以及企业非营利法人等四种法人类型。无论从法理上分析,还是在学理上剖析,抑或在实践中考量,我国军事类院校适宜采取“特殊机关法人”身份,中央部属院校适合采取“事业单位法人”身份,公办地方本科院校适合采取“捐助法人”身份,公办高职高专院校适合采取“企业非营利法人”身份。这种法人分类方式不仅符应了世界公立大学法人制度改革的基本经验,而且在契合我国法人分类传统的基础上进行了大胆而理性的制度革新,这四种大学法人所享有的法人权利渐次增大。但在法人身份选择的具体实践中,我们理应坚持“自主选择”、“合理引导”、“积极试点”的原则。应该说,不同的公立大学法人类型体现为不同的法律性质,折射出相应的治理结构、投入体制、人事制度、财产制度、评价制度以及监督机制等内容。这不仅有助于突破原有事业单位法人的体制性积弊,而且可以对事业单位法人进行规范性矫正,更有助于推进我国高等教育多元化格局的形成与发展,从而为我国高等教育普及化的到来奠定法律基础。因此,把法人制度这一古老的世界命题与现代大学制度建设这一具有时代意义的中国议题有机结合起来,这将是创建中国特色现代大学法人制度的积极尝试,这一尝试必将释放出不可估量的制度能量,从而成为我国高等教育在依法治校背景下最具有根本意义的供给侧结构性改革。

王军法,关旭,贾云洁[7](2014)在《我国国家审计体制改革研究述评》文中认为国家审计体制改革一直为审计理论界所关注和探讨,各种观点纷纷提出,大致可以分为改良观、立法观、双轨制、司法观和独立观五种。独立性问题是国家审计体制改革研究的关注点,但是对独立性含义的笼统使用使得独立性问题又成为研究的分歧点。国家审计体制改革应能同时满足政府和公众的审计需要,应从政治学和公共行政学等学科引入新的研究视角。

伊淑霞[8](2010)在《我国农村公共投资绩效审计问题研究》文中研究表明改革开放以来,我国的农村发生了巨大的变化,农民的生活水平不断提高,但是农村的基础设施建设水平仍处于相对落后状态。为统筹城乡发展、建设社会主义新农村,近年来国家开始增加对农村地区各项建设的投入。农村公共投资的增加能很好地促进我国农村地区经济和社会的发展,但在投资过程也暴露出了诸如投资绩效不高、损失浪费严重、低水平重复建设等问题。为解决这些问题,提高农村公共投资的绩效水平,针对农村公共投资的绩效审计工作就显得尤为重要。然而目前我国的政府绩效审计研究还处于初级阶段,针对农村公共投资的绩效审计研究更少,在实际工作中也没有一个统一明确的模式,现实存在着很多问题。本论文将从与农村公共投资和绩效审计相关的理论入手,对山东地区的农村公共投资绩效审计情况开展问卷调查,通过对调查所得数据进行分析,结合我国绩效审计工作的现实状况,总结出我国农村公共投资绩效审计工作中存在的问题及原因,同时借鉴国外政府绩效审计的理论研究成果和实践经验,提出推进我国农村公共投资绩效审计发展的政策建议。这对促进我国政府绩效审计的发展和提高农村公共投资的绩效水平等都具有一定的现实意义。本文的研究内容分为七个章节:第一章,引言。首先介绍了我国农村公共投资绩效审计的研究背景和意义,然后对国内外的相关研究进行了综述,最后介绍了研究方法、研究内容以及本文的创新点与不足之处。第二章,农村公共投资绩效审计的基本理论。首先介绍了农村公共投资和绩效审计的相关知识,然后介绍了农村公共投资绩效审计的理论基础,包括公共受托责任理论、公共财政理论、外部影响理论、资源有效配置理论,最后深入分析了在我国开展农村公共投资绩效审计的必要性。第三章,我国农村公共投资绩效审计的问卷调查与分析。对山东省各级审计机关的工作人员进行问卷调查,通过对调查结果进行分析,了解我国农村公共投资绩效审计工作的实际情况。第四章,我国农村公共投资绩效审计工作存在的问题及成因分析。从公众认识、法律规范体系建设、绩效评价指标体系、审计队伍、审计方法、审计责任追究等方面分析我国农村公共投资绩效审计工作存在的问题及成因。第五章,国外绩效审计经验借鉴。介绍了美国、英国、澳大利亚三国绩效审计的发展历程和实际情况,提取出值得我国农村公共投资绩效审计工作借鉴的地方。第六章,推进我国农村公共投资绩效审计发展的政策建议。本部分内容从七个方面对促进我国农村公共投资绩效审计的发展提出建议:做好绩效审计的宣传工作,深化理论研究;制定出与绩效审计相关的政府规范体系;进行审计管理体制改革,提高审计机关独立性;优化审计人员结构,提高审计队伍专业素质;推行行政问责制,强化审计责任追究;探索审计方法的信息化实现方式;推行审计结果公告制度,提高绩效审计工作的透明度。第七章,结束语。得出本文的研究结论,并指出需要进一步研究的问题。

宋咏梅[9](2009)在《政府审计风险及其控制研究》文中研究指明审计风险是审计理论与实务界一直关注的重要问题,但关注的焦点是独立审计,政府审计风险却长期被忽视。本文从政府审计风险的含义、特征及表现形式着手,分析政府审计风险的成因,进而提出了控制政府审计风险的基本措施。

黄江海[10](2008)在《关于创新和完善外资审计的若干思考》文中进行了进一步梳理随着我国改革开放的不断深化,经济飞速发展,法制的不断加强和完善,审计环境较我国审计制度建立之初以及外资审计制度建立之初发生了许多变化,有必要对外资审计与时俱进的进行创新和变革,本文从进一步调整和明确外资审计的审计监督服务观念、进一步改进和完善外资审计的审计组织管理方式、进一步调整外资审计的重点监督环节、进一步创新和改进外资审计技术方法、进一步完善和改进外资审计报告、进一步创新和完善外资审计的相关制度等六个方面进行了积极探索。

二、对20年来审计工作的思考(上)(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、对20年来审计工作的思考(上)(论文提纲范文)

(1)森林资源资产离任审计评价指标体系构建研究 ——以A市为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外文献综述
        1.2.2 国内文献综述
        1.2.3 文献述评
    1.3 研究方法与研究思路
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究思路
    1.4 创新与不足
        1.4.1 本文的创新点
        1.4.2 本文的不足之处
2 相关概念界定及本文研究的理论基础
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 森林资源资产
        2.1.2 森林资源资产离任审计
    2.2 本文研究的理论基础
        2.2.1 资源与环境价值理论
        2.2.2 公共受托责任理论
        2.2.3 关键绩效指标理论
        2.2.4 可持续发展理论
3 中外森林资源资产离任审计发展现状比较及启示
    3.1 国外政府环境审计发展现状
        3.1.1 国外政府环境审计发展过程
        3.1.2 国外政府环境审计典型实践
    3.2 我国政府环境审计及森林资源资产离任审计发展现状
        3.2.1 我国政府环境审计发展现状
        3.2.2 我国森林资源资产离任审计制度变迁
        3.2.3 目前我国森林资源资产离任审计试点做法
    3.3 我国森林资源资产离任审计中存在的问题分析
        3.3.1 数据获取困难,分析难度大
        3.3.2 缺乏统一评价标准和评价体系
        3.3.3 缺乏配套法律法规,责任界定难落实
        3.3.4 专业人才较为匮乏,人员素质有待提高
4 森林资源资产离任审计评价指标体系的构建
    4.1 森林资源资产离任审计评价指标体系的构建原则
        4.1.1 系统性原则
        4.1.2 动态性原则
        4.1.3 可操作性原则
        4.1.4 定性与定量相结合的原则
        4.1.5 可持续发展原则
    4.2 森林资源资产离任审计评价指标体系的指标内容
    4.3 森林资源资产离任审计评价模型与指标权重
        4.3.1 指标权重确定的方法
        4.3.2 指标权重的确定
        4.3.3 评价方法的确定
        4.3.4 评分等级的确定
5 案例分析:评价指标体系在A市市长森林资源资产离任审计中的应用
    5.1 A市市长森林资源资产离任审计基本概况
        5.1.1 A市森林资源资产现状
        5.1.2 A市市长森林资源资产离任审计评价相关法律依据
        5.1.3 A市市长森林资源资产离任审计概述
    5.2 评价指标体系在A市森林资源资产离任审计中的应用
        5.2.1 A市市长森林资源资产离任审计评价指标的量化处理
        5.2.2 A市市长森林资源资产离任审计各指标综合得分
        5.2.3 A市市长森林资源资产离任审计结果分析与评价
    5.3 进一步推动A市市长森林资源资产离任审计有效开展的配套措施
6 研究结论、建议及展望
    6.1 研究结论
    6.2 完善我国森林资源资产离任审计的对策建议
    6.3 未来研究展望
参考文献
致谢
附录

(2)改革开放以来中国共产党的建设—海外学者的视角(论文提纲范文)

摘要
Abstract
导论
    一、为什么海外要重新研究中国共产党的建设?
        (一)中国模式的兴起
        (二)华盛顿模式的困局
        (三)中国共产党的自我调适
    二、海外中国共产党研究概况
    三、国内研究现状
    四、研究方法、创新之处与不足
    五、研究意义
    六、核心概念界定
        (一)海外
        (二)中国学
        (三)海外中共学
        (四)海外中共党建研究
    七、写作框架
第一章 海外中共党建研究之意识形态建设
    第一节 意识形态的调适
        一、毛泽东思想
        二、邓小平理论
        三、“三个代表”重要思想
        四、科学发展观
    第二节 习近平新时代中国特色社会主义思想
        一、“中国梦”
        二、“四个全面”
    第三节 意识形态内化机制
        一、党内学习制度
        二、党内集中教育
    第四节 本章小结
第二章 海外中共党建研究之组织建设
    第一节 组织构成
        一、技术官僚
        二、党员
        三、新社会阶层入党问题
    第二节 组织制度
        一、干部任命制
        二、干部考核制
        三、干部选拔标准
        四、干部培训
    第三节 组织机构
        一、领导小组
        二、纪委
        三、基层党组织
        四、党组
    第四节 本章小结
第三章 海外中共党建研究之反腐败斗争
    第一节 腐败成因及对策
        一、腐败成因
        二、反腐对策
    第二节 对十八大之前反腐的评价
        一、选择型反腐
        二、打个“平手”
    第三节 对十八大以来反腐的评价
        一、真反腐vs选择型反腐
        二、反腐动因
        三、反腐之道
        四、反腐成效、影响及前景
    第四节 本章小结
第四章 海外中共党建研究之执政前景
    第一节 悲观主义
        一、社会力量的增强
        二、体制衰朽
        三、悲观主义观点简评
    第二节 乐观主义
        一、出色的政党适应性
        二、强大的治理能力
        三、丰富的执政资源
        四、乐观主义观点简评
    第三节 中国共产党与民主化
        一、走向西式民主
        二、走向中国特色民主
        三、几种可能的民主模式
    第四节 本章小结
第五章 海外中共党建研究的范式与研究方法
    第一节 范式
        一、市民社会
        二、法团主义
        三、权威主义
        四、合法性
        五、政党适应性
    第二节 研究方法
        一、定量研究
        二、田野调查
    第三节 本章小结
结语
    第一节 海外中共党建研究的贡献与不足
        一、贡献
        二、不足
    第二节 海外中共党建研究的启示
        一、对加强党的建设的启示
        二、对提升党建研究质量的启示
参考文献
后记

(3)财政扶贫资金绩效审计研究 ——以G省A市为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 政府绩效审计研究
        1.2.2 财政扶贫相关研究
        1.2.3 文献述评
    1.3 研究思路与研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 创新点
2 财政扶贫资金绩效审计概述
    2.1 基本概念
    2.2 理论基础
        2.2.1 公共受托经济责任理论
        2.2.2 新公共管理理论
        2.2.3 绩效管理理论
3 我国财政扶贫资金绩效审计现状和问题
    3.1 我国财政扶贫资金支出现状
        3.1.1 财政扶贫资金规模
        3.1.2 财政扶贫资金组成
    3.2 我国财政扶贫资金绩效审计现状
    3.3 我国财政扶贫资金绩效审计存在的问题
        3.3.1 审计部门重结果轻过程
        3.3.2 审计人员综合素质不足
        3.3.3 审计结果缺乏科学评价体系
        3.3.4 审计组织协同合作不足
        3.3.5 审计成果运用效率低下
4 财政扶贫资金绩效审计基本框架
    4.1 财政扶贫资金绩效审计的总体要求
        4.1.1 财政资金绩效审计的基本原则
        4.1.2 财政扶贫资金绩效审计的总体目标
    4.2 财政扶贫资金绩效审计的具体要素
        4.2.1 财政扶贫资金绩效审计的内容
        4.2.2 财政扶贫资金绩效审计的目标
        4.2.3 财政扶贫资金绩效审计的过程
        4.2.4 财政扶贫资金绩效审计的方法
5 G省A市财政扶贫资金绩效审计案例介绍
    5.1 审计项目概述
    5.2 审计准备阶段
        5.2.1 审计对象
        5.2.2 审计目标
        5.2.3 审计前准备
        5.2.4 准备阶段潜在风险
    5.3 审计实施阶段
        5.3.1 审计内容和重点确定
        5.3.2 审计过程
        5.3.3 实施阶段潜在风险
    5.4 审计结束阶段
        5.4.1 扶贫资金使用效果总体评价
        5.4.2 扶贫资金主管部门评价
        5.4.3 审计发现的问题
        5.4.4 审计建议及整改情况
        5.4.5 结束阶段潜在风险
6 完善财政扶贫资金绩效审计经验和建议
    6.1 加强人员培养,创新审计方法
    6.2 建立数据平台,促进全程监督
    6.3 规范评价体系,切合各地实际
    6.4 强化成果运用,监督问责并进
    6.5 整合多方资源,发挥协同作用
7 结论与展望
参考文献
后记

(4)教育内部审计风险防范机制研究 ——以某市T区为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
绪论
    一、研究背景和选题意义
        (一) 研究背景
        (二) 选题意义
    二、国内外文献综述
        (一) 国内文献综述
        (二) 国外文献综述
        (三) 文献评述
    三、研究方法及思路
        (一) 研究方法
        (二) 研究思路
        (三) 技术路线图
    四、创新点与不足
        (一) 创新点
        (二) 不足之处
第一章 教育内部审计风险的相关概念和理论依据
    第一节 教育内部审计含义和特征
        一、内部审计含义及特征
        二、教育内部审计含义
        三、教育内部审计特征
        四、教育内部审计产生与发展
    第二节 教育内部审计风险概述
        一、教育内部审计风险控制定义
        二、教育内部审计风险类型
        三、教育内部审计风险控制流程
        四、教育内部审计与风险管理关系
第二章 T区教育内部审计管理状况
    第一节 T区教育内部审计工作现状
        一、T区教育现状
        二、T区教育内部审计部门情况
        三、T区教育内部审计基本流程
        四、T区教育内部审计的主要内容
    第二节 T区教育内部审计发挥成效
        一、T区教育内部审计主要职能
        二、T区教育内部审计主要成效
第三章 T区教育内部审计风险特征及成因分析
    第一节 T区教育内部审计风险的特征
        一、客观性
        二、普遍性
        三、严重性
        四、不确定性
        五、可控性
    第二节 T区教育内部审计风险表现形态
        一、内部风险表现
        二、外部风险表现
    第三节 T区教育内部审计风险成因分析
        一、审计环境的影响
        二、审计执行的问题
        三、审计主体的因素
第四章 T区教育内部审计风险评价
    第一节 T区教育内部审计风险评价方法
        一、层次分析法
        二、灰色关联分析法
        四、各种评价方法的不足
    第二节 T区教育内部审计风险评价实施
        一、如何确定指标的权重系数
        二、指标属性值的量化
        三、模糊层次评价的步骤
    第三节 T区教育系统内部审计风险评价指标选取
    第四节 T区教育系统内部审计风险评价
第五章 加强教育内部审计风险防范的措施
    第一节 优化内部审计环境
        一、增强内部审计的独立性
        二、加强内部控制制度体系建设
    第二节 降低内部审计执行风险
        一、明晰内部审计职能定位
        二、转变审计工作方式
    第三节 规范内部审计质量控制
        一、建立完善的质量控制体系
        二、形成对审计全过程的督导
        三、严格执行多级复核制度
    第四节 加强审计队伍建设
        一、加强业务培训
        二、强化职业意识
结论
参考文献

(5)乡村教师荣誉制度实施机制研究 ——基于赣南地区的调查(论文提纲范文)

摘要
Abstract
绪论
    第一节 问题的提出
    第二节 研究意义
        一、理论意义
        二、实践意义
    第三节 文献综述
        一、国内研究现状
        二、国外研究现状
    第四节 研究方法
        一、文献法
        二、调查法
        三、案例研究法
        四、比较研究法
第一章 乡村教师荣誉制度实施机制概述
    第一节 乡村教师荣誉制度实施机制的含义与特点
        一、乡村教师荣誉制度实施机制的含义
        二、乡村教师荣誉制度实施机制的特点
    第二节 构建乡村教师荣誉制度实施机制的原则
        一、激励导向原则
        二、发展性原则
        三、公正透明性原则
        四、多方参与原则
第二章 构建乡村教师荣誉制度实施机制的理论依据及策略
    第一节 构建乡村教师荣誉制度实施机制的理论依据
        一、教师专业发展理论
        二、激励理论
        三、全过程管理理论
        四、社会认同理论
    第二节 构建乡村教师荣誉制度实施机制的策略
        一、坚持科学理论的指导
        二、深入调查研究
        三、借鉴国外先进经验
        四、充分整合各方资源
第三章 乡村教师荣誉制度实施的现状调查
    第一节 研究设计与实施
        一、研究设计
        二、样本结构分析
    第二节 调查结果分析
        一、乡村教师荣誉制度实施前的状况
        二、实施中的荣誉体验
        三、实施后的持续发展
        四、对实施乡村教师荣誉制度的意见或建议
    第三节 讨论与结论
        一、缺乏对实施机制的全过程管理设计
        二、实施前的引导准备工作不充分
        三、制度的实施给乡村教师带来的荣誉感不高
        四、“荣誉后”管理制度不健全
第四章 乡村教师荣誉制度实施机制的构建
    第一节 继往开来:乡村教师“荣誉前”的引导
        一、营造关心支持乡村教师的社会氛围
        二、鼓励乡村教师扎根乡村教育
        三、培养乡村教师的“乡村素养”
    第二节 载誉而归:乡村教师“荣誉中”的激励
        一、政府部门隆重颁奖
        二、新闻媒体积极宣传报道
        三、乡村教师家属共享荣誉成果
    第三节 持续发展:乡村教师“荣誉后”的管理
        一、留足后续发展资金
        二、建立定期跟踪帮扶和考核制度
        三、开展荣誉教师示范带头活动
结语
参考文献
附录1 攻读硕士学位期间取得的科研成果
附录2 乡村教师荣誉制度实施现状调查问卷
附录3 乡村教师荣誉制度实施现状调查访谈提纲
后记

(6)我国公立高等学校法人制度改革研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 研究缘起
        一、“大学自主”:世界高等教育发展的普遍趋势
        二、“十字路口”:现代大学制度建设该何去何从
        三、“名不副实”:我国公立大学法人制度的挑战
        四、“积极讯号”:公立大学法人制度的改革契机
    第二节 文献综述
        一、法人制度:一个有待廓清的基本问题
        二、公立大学法人化改革的学术论争
        三、公立大学法人制度改革的基本共识
        四、研究空间:公立大学法人制度如何突破
    第三节 研究问题
        一、问题聚焦
        二、研究价值
    第四节 研究设计
        一、概念界定
        二、研究方法
        三、研究思路
第二章 大学法人制度的历史图景
    第一节 “特许状”:古典大学法人制度
        一、“团体性”是古典大学法人制度的外部特征
        二、“自治性”是古典大学法人制度的内在气质
        三、“特许状”是古典大学法人制度的基本标识
    第二节 “国家理性”:近代大学法人制度
        一、“大不列颠式”大学法人制度
        二、“拿破仑式”大学法人制度
        三、“洪堡式”大学法人制度
        四、“美利坚式”大学法人制度
        五、近代四种大学法人模式的比较
    第三节 “市场机制”:现代大学法人制度
        一、逻辑前提:高等教育市场的“不完全性”
        二、历史转折:现代大学法人制度的开拓
        三、典型案例:美国市场机制下的大学法人制度
第三章 公立大学法人制度的中国考察
    第一节 我国公立大学法人制度的历史演进
        一、“没有法人地位”(1949-1984)
        二、“事业单位法人”(1985-2010)
        三、“公益二类事业单位法人”(2011-至今)
    第二节 我国公立大学法人制度的基本特征
        一、法人身份的“单一性”
        二、法人属性的“不完整性”
        三、法人地位的“外赋性”
    第三节 “事业单位法人”制度框架下的公立大学
        一、“次级法人”的法律地位
        二、“国家保障”的投入体制
        三、“权力集中”的治理结构
        四、“事业编制”的人事制度
        五、“公地悲剧”的财产制度
        六、“国家主导”的评价制度
        七、“功能疲软”的监督机制
    第四节 《高等教育法》修订前后的公立大学法人制度
        一、1998年《高等教育法》中的公立大学法人制度
        二、2015年《高等教育法》中的公立大学法人制度
        三、《高等教育法》修订的法人制度成果与未竟任务
第四章 公立大学法人制度的境外模式
    第一节 公立大学法人制度的德法经验与中国启示
        一、多元法人类型:德国公立大学法人制度
        二、特殊公务法人:法国公立大学法人制度
        三、德国和法国公立大学法人制度的中国启示
    第二节 公立大学法人制度的英美经验与中国启示
        一、公共法人:英国公立大学法人制度
        二、学术法人:美国公立大学法人制度
        三、英国和美国公立大学法人制度的中国启示
    第三节 日本和我国台湾地区公立大学法人制度探索及其启发
        一、独立行政法人:日本国立大学法人化改革
        二、行政法人:我国台湾地区国立大学法人化改革
        三、日本和我国台湾地区国立大学法人化改革的几个启示
第五章 我国公立大学法人制度改革的理论反思
    第一节 我国公立大学法人制度改革的思想基础
        一、新自由主义思潮下的公立大学法人制度改革
        二、新国家主义思潮下的公立大学法人制度改革
        三、我国公立大学法人制度改革的思想根基
    第二节 我国公立大学法人制度改革的法律取向
        一、大陆法系公立大学法人制度改革的价值取向
        二、英美法系公立大学法人制度改革的价值取向
        三、我国公立大学法人制度改革的法律抉择
    第三节 我国公立大学法人制度改革的教育哲学
        一、政治论框架下的扩大高校办学自主权
        二、认识论框架下的建立公立大学法人制度
        三、我国公立大学法人制度的教育哲学
第六章 我国公立大学法人制度改革的基本构想
    第一节 我国公立大学“二次法人化”的改革方案
        一、私法人化:一种妥协现实的改革方案
        二、公法人化:一种呼声颇高的改革方案
        三、特殊法人化:一种充满理想的改革方案
    第二节 我国公立大学“二次法人化”的法人分类
        一、世界公立大学法人分类的“天平杠杆模型”
        二、从《民法通则》到《民法总则》:法人类型的变化及其逻辑
        三、我国公立大学的四种法人分类及其证成
    第三节 我国公立大学“二次法人化”的制度构想
        一、治理结构
        二、投入体制
        三、人事制度
        四、财产制度
        五、评价制度
        六、监督机制
    第四节 我国公立大学“二次法人化”的实践进路
        一、南方科技大学法人制度的贡献及其局限
        二、我国公立大学法人制度改革的实践路线
    第五节 未来我国公立大学法人制度的改革前瞻
        一、“巨型大学”的法人制度如何解决?
        二、“虚拟大学”的法人制度如何解决?
        三、“混合大学”的法人制度如何解决?
        四、“合作大学”的法人制度如何解决?
第七章 结语
    一、研究结论
    二、研究创新
    三、研究不足
    四、研究展望
附件
参考文献
攻博期间取得的科研成果
后记

(7)我国国家审计体制改革研究述评(论文提纲范文)

一、现行审计体制的成因和利弊分析
    (一)现行审计体制的历史成因
    (二)现行审计体制之“利”———审计监督与政府经济监管职能的紧密结合
    (三)现行审计体制之“弊”
        1.“内审”还是“外审”:独立性弱化
        2. 难以满足预算监督的需要
        3. 行政型审计体制的历史依据将不复存在
二、改良观的支持和反对论点
    (一)改良观的支持论点———以较小成本实现独立性的提高
    (二)改良观的反对论点———治标不治本
三、立法观的支持和反对论点
    (一)立法观的支持论点
        1. 理顺审计委托关系,提高审计独立性
        2. 满足预算监督的需要
        3. 满足民主参与的需要
        4. 具备现实可能性
    (二)立法观的反对论点
        1. 立法观不适应我国政体
        2. 不利于审计经济监督主导作用的发挥
        3. 改革障碍重重
四、双轨制的支持和反对论点
    (一)双轨制的支持论点
        1. 解决了预算审计的独立性问题
        2. 国家审计在经济监管中的优势和作用得以保持
        3. 改革难度小
    (二)双轨制的反对论点———成本较大
五、司法观的支持和反对论点
    (一)司法观的支持论点———高度的权威
    (二)司法观的反对论点———对权威的质疑
六、独立观的支持和反对论点
    (一)独立观的支持论点———理论上的完美独立
    (二)独立观的反对论点———不存在绝对的独立
七、总结与建议
    (一)总结
        1. 独立性问题是研究的着眼点
        2. 独立性问题也是研究的分歧点
    (二)未来研究的建议
        1. 分清独立性含义的两个层次
        2. 满足公众审计需求是国家审计体制改革的方向
        3. 从政治学和公共行政学的角度引入新的研究视角

(8)我国农村公共投资绩效审计问题研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
1 导论
    1.1 问题的提出与研究意义
    1.2 国内外研究综述
    1.3 研究方法与研究内容
    1.4 本文的创新与不足之处
2 农村公共投资绩效审计的基本理论
    2.1 农村公共投资概述
    2.2 绩效审计概述
    2.3 农村公共投资绩效审计理论基础
    2.4 我国农村公共投资绩效审计开展的必要性
3 我国农村公共投资绩效审计问卷调查与分析
    3.1 调查方法与样本情况
    3.2 我国农村公共投资绩效审计问卷分析
4 我国农村公共投资绩效审计存在的问题及成因
    4.1 对绩效审计认识的不足,理论研究尚不成熟
    4.2 我国尚未建立起完善的绩效审计法律规范体系
    4.3 现行的审计管理体制影响了审计机关的独立性
    4.4 绩效评价指标体系不健全,审计评价标准难以统一
    4.5 绩效审计队伍配备不足,人员素质有待提高
    4.6 绩效审计技术方法单一,审计手段落后
    4.7 审计报告利用率低,审计成果落不到实处
5 国外绩效审计经验借鉴
    5.1 国外绩效审计概况
    5.2 国外绩效审计经验对我国的启示
6 推进我国农村公共投资绩效审计发展的政策建议
    6.1 做好绩效审计的宣传工作,深化理论研究
    6.2 制定出与绩效审计相关的政府规范体系
    6.3 进行审计管理体制改革,提高审计机关独立性
    6.4 优化审计人员结构,提高审计队伍专业素质
    6.5 推行行政问责制,强化审计责任追究
    6.6 探索绩效审计方法的信息化实现方式
    6.7 推行审计结果公告制度,提高绩效审计工作的透明度
7 结束语
    7.1 研究结论
    7.2 需要进一步研究的问题
主要参考文献
附录:我国农村公共投资绩效审计问卷调查
致谢
攻读硕士期间取得的主要学术成就

(9)政府审计风险及其控制研究(论文提纲范文)

一、政府审计风险的基本理论
    (一) 政府审计风险的定义:
    (二) 政府审计风险特征:
    (三) 政府审计风险的表现形式:
二、政府审计风险形成的分析
    (一) 审计体制不合理。
    (二) 法律法规不健全。
    (三) 监督机制没有力度。
    (四) 审计人员的职业道德有待提高。
三、控制政府审计风险的措施
    (一) 改革现行的审计体制。
    (二) 法律法规的完善。
    (三) 推行审计公开, 接受外部监督。监督是政府审计最重
    (四) 政府审计人员职业道德建设:
    (五) 建立审计工作责任追究制度。

四、对20年来审计工作的思考(上)(论文参考文献)

  • [1]森林资源资产离任审计评价指标体系构建研究 ——以A市为例[D]. 嵇小凡. 安徽财经大学, 2019(08)
  • [2]改革开放以来中国共产党的建设—海外学者的视角[D]. 王敏. 中共中央党校, 2019(02)
  • [3]财政扶贫资金绩效审计研究 ——以G省A市为例[D]. 樊莉. 南京审计大学, 2019(08)
  • [4]教育内部审计风险防范机制研究 ——以某市T区为例[D]. 武春放. 中央民族大学, 2019(11)
  • [5]乡村教师荣誉制度实施机制研究 ——基于赣南地区的调查[D]. 彭冬萍. 赣南师范大学, 2018(01)
  • [6]我国公立高等学校法人制度改革研究[D]. 解德渤. 厦门大学, 2017(01)
  • [7]我国国家审计体制改革研究述评[J]. 王军法,关旭,贾云洁. 南京审计学院学报, 2014(04)
  • [8]我国农村公共投资绩效审计问题研究[D]. 伊淑霞. 山东农业大学, 2010(05)
  • [9]政府审计风险及其控制研究[J]. 宋咏梅. 商业文化(学术版), 2009(05)
  • [10]关于创新和完善外资审计的若干思考[A]. 黄江海. 湖南省审计学会五届三次理事会首次理事论坛论文集, 2008

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20年审计工作反思(上)
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