一、健全项目监测机制加强世行贷款管理——关于肇东市世行贷款管理情况的调查（论文文献综述）
瞿连贵[1]（2021）在《职业教育反贫困的作用机理及实现路径研究》文中研究指明发展教育以摆脱贫困是各国反贫困的普遍做法。然而,在普及基础教育的基础上,发展何种教育更适合于贫困者的需要也更有利于他们摆脱贫困则与经济发展、文化观念等因素密切相关。职业教育直面贫困群体发展能力不足这一根本原因,专注于开发贫困群体的职业能力、促进贫困群体就业、依托就业摆脱贫困。由于这一特性,职业教育已成为贫困群体摆脱贫困状态的教育保障、巩固拓展脱贫攻坚成果的重要渠道、低收入群体增收致富的长远之计。为此,将职业教育反贫困的作用机理及实现路径作为本研究的核心问题,旨在从学理上阐明职业教育为何能反贫困?职业教育反贫困又是如何实现的?可以从国内外的历史实践中汲取什么经验?职业教育如何在乡村振兴和相对贫困治理中更好地发挥功能又如何发挥?可以提供何种行动方案?为探究以上问题,研究围绕以下思路和方法展开。第一,借助文献和理论分析,确定研究思路和分析框架;第二,通过政策文本分析,揭示职业教育反贫困政策的历史演进脉络及蕴藏的对职业教育反贫困作用机理的理解和认识的演进;第三,运用问卷调查法和访谈法,展示职业教育反贫困的现实图景及其实现路径;第四,采用比较分析法,梳理国际组织职业教育反贫困的典型做法及其背后对作用机理和实现路径的理解和认识;第五,运用归纳法,提出职业教育反贫困的作用机理及实现路径。具体的研究内容和步骤如下:首先,以历史制度主义为分析视角,梳理建国以来职业教育反贫困政策的演进阶段、演进动因及政策治理的基本逻辑。接下来,以学历职业教育和非学历职业技能培训为研究对象,着力分析职业教育反贫困的主要成效、运行特征和现实困境,呈现职业教育反贫困的实然境况。在此基础上,分析国际劳工组织、联合国教科文组织、世界银行的组织使命与反贫困理念、职业教育反贫困主要实践、作用机理及实现路径。最后,综合历史、现实和比较分析,归纳总结出职业教育反贫困作用机理的影响因素及实现路径的优化建议。通过以上研究,得出以下七个结论:第一,自新中国成立以来,职业教育反贫困政策经历了六个阶段:面向工农兵普及劳动生产知识、改变普遍贫穷落后的面貌（1949-1977）;面向贫困地区培养实用人才、激发农村经济活力和促进农民增收（1978-1993）;面向成人开展职业技能培训、促进农民增收和转移就业（1994-2000）;面向贫困地区群众提升素质、加快解决温饱步伐（2001-2010）;面向贫困人口提供多层次支持、助力脱贫攻坚（2011-2020）;面向城乡低收入劳动者开展终身职业培训、壮大中等收入群体（2021-）。背后的演进动因为:政治上把职业教育视为增强贫困群体获得感幸福感的重要举措;经济上把职业教育视为将贫困人口转化为经济发展所需劳动力的重要手段;政策上把职业教育视为贫困者实现自力更生和自主发展的教育保障;文化上把职业教育视为面向贫困者有效整合扶智与扶志的优先选项。透过政策演变可以看出,职业教育反贫困的基本政策逻辑为:与国家反贫困战略目标内在统一,融入国家持续高速的经济发展之中,始终注重贫困者面向就业的能力开发,以及适时优化反贫困的实施方式。第二,学历职业教育反贫困面向多维贫困和脱贫难度较大的贫困家庭学生,提供适合的学习机会和优质的资源支撑,实施长周期和系统化培养,最终实现综合赋能的目标。表现出以职业院校为主体、以国家贫困标准为识别依据、以能力开发与就业服务衔接为途径、以就业创业促脱贫促发展为目标、以学校和企业共同赋予贫困家庭学生发展权能为保障的运行特征。与此同时,职业院校在激活贫困家庭学生内源动力的意识、能力和方法,在开发贫困家庭学生人力资本的质量和针对性、在促进贫困家庭学生向工作过渡的制度建设,在支持贫困家庭学生生涯发展等方面,尚有较大空间。第三,非学历职业技能培训反贫困精准聚焦于农村成人贫困劳动力,开展实用技术或职业技能培训,从多维度激活成人贫困劳动力的内源发展动力,成人贫困劳动力对职业技能培训的满意度较高,增进了成人贫困劳动力的幸福感和获得感。这些成效与非学历职业技能培训反贫困呈现出的以下运行特征密切相关,即政府统筹配置培训资源与引入市场竞争相结合以优化培训供给、技能培训与劳动生产有效衔接以扩充成人贫困劳动力发展权能、共同目标引领下政府与市场组织和贫困劳动力多向互动。面对国家治理的新形势和低收入群体增收的新诉求,职业技能培训面临供给主体适应市场化改革的能力不足、学员来源多样和需求多元与培训成本约束之间的内在张力、面对培训机构间合作难以实现、外在激励与内源动力不足的双重制约等现实挑战。第四,国际劳工组织面向非正规经济开展促进就业的综合项目,借助培训促进特殊群体人力资本开发,促进体面就业和创业以改变不利处境;联合国教科文组织将促进青年就业和创业作为可持续发展和减贫的核心任务,将促进教育公平和性别平等作为可持续发展和减贫的重要领域,将培养绿色技能促进绿色经济作为可持续发展和减贫的发展方向,创新职业技术教育和培训以提升服务特殊群体的能力;世界银行从促进可持续发展出发、发展面向未来的全民教育,从可持续发展和减贫出发、实施人力资本项目。以上实践的启示在于,以贫困人口能力建设和发展为出发点和落脚点,依据不同群体需求提供个性化教育培训支持,以促进处境不利群体就业和体面工作为根本目标,多元主体共同治理以创设能力建设与能力发展衔接的政策环境。第五,学历职业教育反贫困的作用机理可以概括为,专注于贫困家庭学生面向职业的能力开发、学校培养和企业培训紧密结合、促进就业创业以阻断贫困传递。主要影响因素包括,职业教育能否赋予贫困者内源发展动力、贫困者能否有效参与职业教育、参与主体之间能否有效配合、反贫困政策内部是否协调一致、能力开发能否与市场需求匹配等。非学历职业技能培训反贫困的作用机理表现为:以面向成人贫困劳动力、开发劳动生产能力为起点,以提供实用技术或职业技能培训并促进转化为途径,以促进成人贫困劳动力与劳动产生和就业岗位匹配为目标。主要影响因素包括,技能供给的质量是否有保障,技能需求的个性化与培训供给的同质化的矛盾能否消解,培训资源能否支撑受训者多样化的诉求,技能培训变革能否顺应低收入群体的新需求。第六,职业教育反贫困的实现路径可以概括为,以贫困对象的识别为起点,包括能力开发和精准赋能、促进就业和摆脱贫困、能力发展和增收致富,最终摆脱贫困和实现发展。现实中表现为三个向度:一是个体层面的教育培训、岗位就业、稳定收入和脱贫致富互相关联;二是区域层面的本土人才培养、区域发展的人才支撑、区域经济发展、区域脱贫与个体脱贫同步推进;三是社会层面的岗位创造、能力开发、促进就业、群体增收、社会稳定前后贯通。第七,面向新时代乡村振兴和低收入群体增收的现实需要,职业教育需要从以促进贫困人口摆脱贫困为主体转向以服务低收入群体增收为重点,注重职业教育与普通教育和终身职业培训的整合以提供终身发展的支持,从促进贫困群体就业转向服务低收入群体生涯发展,以为优化社会结构和社会融合贡献职业教育的力量。
白宇[2]（2021）在《世界银行教育政策测评工具研究 ——教育援助的视角》文中研究说明国际教育援助发展至今已经历了起源、调整、深化、发展等多个阶段的演进,而作为世界上为发展中国家提供资金和知识的最大来源之一的世界银行,其教育援助也在不同时期经历了多阶段的发展,教育援助模式及路径也在不断转变,2010年,世行启动开发面向一国或地区教育政策的测评工具,对教育政策的完整度、成熟度、执行情况等进行评估,并给出对策建议。2011年世界银行正式推出该工具,在《世界银行2020教育战略》中,世行将这一工具定名为“为了更好教育成果的教育政策测评”（Systems Approach for Better Education Results,简称SABER）。尽管批评者认为,这是世行为创造贷款需求、增加全球教育治理话语权的一种方式,但我们也要看到,SABER测评作为其进行教育援助的新路径,通过对全球教育系统各领域的表现良好案例进行基准测试,创建了强大的证据基础和分析框架,试行仪器和数据收集,测试评级系统开发,制定了具有科学性的测评框架。而由于其主要面向的是各国政府,不像经合组织的PISA测评一样受众面广。因此,目前国内外对于世界银行SABER测评的研究并不多见。但作为首次在世行教育战略中推出的教育测评项目及世行参与国际教育援助的重要工具,SABER测评具有一定的研究价值,本研究将聚焦于世行SABER测评项目,从教育援助理论视角出发,对其进行研究。研究内容主要分为五个部分:第一部分是对于国际教育援助与世界银行国际教育援助发展的梳理,通过梳理将国际教育援助分为四个历史阶段,分别为国际教育援助的兴起与发展阶段,困难调整阶段,深化阶段,全面发展阶段。世界银行国际教育援助的历史发展分为四个阶段,一是起步阶段,教育援助从硬投资转向软投资,二是拓展阶段,扩大了教育援助范围,重视结构调整,三是调整阶段,援助重点从资金投入转向技术援助,四是提升阶段,新型援助方式及测评工具的开发。第二部分是对SABER测评的目标与领域、主体框架、反馈性评估、以及基于评估结果对各国提供的教育改革建议进行系统的介绍,从而总结出世界银行教育以提高教育质量为援助目标,建立全球教育系统监测平台,为教育系统各领域设置完整的监测框架,制定切实可操作性的反馈性评估工具,基于评估结果对各国提供教育改革建议作为援助途径。第三部分从教育援助路径看世行教育政策测评,并选取佛得角、斐济、尼日利亚、芬兰参与SABER测评作为个案进行分析,得出世行的援助路径主要包括知识型援助、技术型援助、资金型援助、合作型援助。第四部分从教育援助的目标与效果看世行教育政策测评,在援助效果方面,世行通过SABER测评以评促建,帮助各国完善其教育系统;以评促研,促进跨国、跨区域教育政策领域的比较研究;以评固权,巩固世行在全球教育治理中的话语权。第五部分为对世行教育政策测评的客观认识及思考启示,总结出世行SABER测评在教育援助中存在使教育援助趋于市场化,使教育援助捆绑附加条件的问题。同时,通过SABER测评为我国参与国际教育援助提供了启示,我国在参与教育援助时应注重教育援助的有效性,坚持“维护自主性”的教育援助平等原则,进一步提升教育援助国际合作。
陈菲[3]（2020）在《非自愿移民安置政策实施研究 ——以三清山机场世界银行贷款项目为例》文中提出移民安置通常是世行贷项目启动后的第一项工作,土地房屋征收及非自愿移民安置,是一个复杂且敏感的过程,往往会对当地社会带来一定的负面影响。世界银行在移民安置工作中倡导尊重人权,关注受影响人群的生活水平恢复,然而由于国内外理念、文化、处理方式上的不同,世行贷款项目移民安置的影响范围界定、补偿费用标准、公众参与、监测评估、对弱势群体的关注等多方面都与国内相关政策法规存在一定程度上的差异,在没有世行贷款项目经验的情况下,开展移民安置工作往往会出现许多问题。本文以国内外研究及理论为基础,以世行贷款上饶三清山机场项目为例,通过对本项目移民安置工作在前期规划、组织机构、执行情况等方面存在的问题展开分析研究,在一定程度上形成工作经验总结,为今后国内类似利用世行贷款项目的实施提供借鉴和参考。要实现世行贷款项目移民安置政策的顺利实施,首先要熟悉了解什么是世行移民安置政策,对于没有世行经验的项目办,在项目前期注重开展世行移民安置理论培训是当务之急。知己知彼方能百战不殆,通过组织人员培训或聘请专业咨询机构的方式加强项目办能力建设,熟练掌握世行政策,才能为后续移民安置工作的顺利实施打下坚实基础。其次是完善管理制度,对于世行贷款项目这类项目属性敏感、涉及面广的情况,要推动非自愿移民安置工作的顺利实施,必须要有一套完整的管理制度协助工作的开展,并通过监测项目执行情况,及时调整纠偏,才能有效避免许多潜在风险。第三是积极沟通,非自愿移民安置工作涉及到项目办、各层级实施机构、受影响人群等多方面利益,除了要准确把握政策,沟通也必不可少。其目的是让各参与方都充分掌握信息,减少矛盾冲突,消除顾虑,以一种相互信任相互配合的姿态积极开展移民安置工作。本文通过全过程全方位对世行贷款上饶三清山机场项目的移民安置工作执行过程进行描述及总结,采用文献研究、调查分析、归纳总结、案例分析等方法,研究了世行贷款项目非自愿移民安置政策与国内移民安置工作的共性和差别,结合具体案例,对世行贷款项目移民安置政策实施问题提出了一些政策建议,具有较强的可操作性。
徐佳利[4]（2020）在《知识分享、国际发展与全球治理——以世界银行实践为主线》文中认为"知识分享"指国际发展参与主体以生产、传播和推广应用行之有效的知识经验来促进发展的重要形式和过程。由于全球治理效力长期不足,提高国际发展成效已成为各国广泛关注的议题。作为全球最大的国际发展组织,面对多元的发展路径,世界银行把"知识分享"列为实现其发展目标的核心战略,借以提升发展中国家的发展能力,把握信息技术革命带来的发展机遇,强化自身核心竞争力,提高发展项目成功率,从根本上推动国际发展。经过二十多年的实践,如今"知识分享"已进入国际发展舞台的"中央",成为继经济和技术援助之后的第三大国际发展支柱。世界银行的"知识分享"促进了成员国的经济增长,提高了其发展能力,为其应对全球挑战提供了有效方案,对于消除全球极度贫困和促进世界共同繁荣发挥了积极作用。面对严峻的全球治理形势,"知识分享"为国际发展开辟了新的方向,提供了新的出路。
孙岱玉[5]（2020）在《孔孟文化遗产地保护世行贷款项目研究》文中指出论文以山东省孔孟文化遗产地保护世行贷款项目为研究对象,从项目管理、质量控制两个层面,研究分析了此类世行项目的组织管理实施过程,以及项目工程质量控制的方法和路径,探索提出了其对社会资本参与文化遗产保护的启示和建议。孔孟文化遗产地保护世行贷款项目的组织实施,主要包括项目选定、准备、预评估/评估、谈判、实施、后评价等六个阶段。在项目选定阶段,项目的迫切性、知名度、影响力和示范引领作用,是世行考虑的主要因素。准备、评估、谈判阶段,是获得世行贷款批准的关键环节,也是项目实施前的必要准备环节。实施阶段,世行定期对项目的管理和质量控制进行监督检查,在这一过程中世行提供人员培训和派遣管理人员与顾问等援助。后评价阶段,根据实际执行费用和有关业务费用及预期收益,重新估计经济利润回收率,从而为以后的类似项目积累经验教训并提供参考依据。孔孟文化遗产地保护世行贷款项目,在内部控制、世行检查团控制、世行与相关部门的合作与控制等方面,体现出世行项目特有的质量控制方法和路径,对于探索研究文化遗产保护项目的质量管理,颇有启发。内部控制主要从健全管理执行体系,加强合同、采购与资金管理,进行安全保障管理等方面进行质量控制。监督机构分内部监督机构和外部监督机构,内部监督机构主要是各项目中聘用的监理公司,监理工作从工程初步设计阶段开始,贯穿整个工程。外部监督机构主要是世行代表团,对项目的工程、采购、财务、安保等进行全过程管理,针对项目实施过程中出现的问题给予及时有效的指导建议,不断推动项目顺利实施。孔孟文化遗产地保护世行贷款项目的经验做法,对于仍处于起步阶段的国内社会资本参与文化遗产保护具有重要借鉴和启示作用。社会资本参与文化遗产保护主要有PPP模式、奖励型众筹模式、非营利基金模式、创新信贷模式、产权合作开发模式、组合融资模式等六种方式,当下中国有不少有益尝试,但在实际实施中存在投资回报率低、房屋产权复杂、政策法规约束多、项目管理水平不高等问题。论文结合孔孟文化遗产地保护世行贷款项目的经验,提出了实行项目全周期管理、实行项目质量控制、成立多方参与的管理监督机构、积极制定保护政策、实施基金支持等对策和建议。
石婧[6]（2020）在《地方政府外债项目管理研究 ——以Y市为例》文中进行了进一步梳理政府外债属于国家主权贷款,主要包括国际金融组织和外国政府贷款两大类。相较于其他融资形式,政府外债具有双边经济援助性质,是政府与政府之间的优惠贷款,具有利息低、周期长的特点。地处晋陕豫黄河金三角地区的Y市,从1996年开始引入国际金融组织贷款,历经20余年,使用国际金融组织贷款资金为Y市的经济社会发展做出了巨大的贡献。从初期的世行扶贫项目扩展到亚洲开发银行农业综合开发项目、包容性项目、金砖国家新开发银行项目,资金量占社会经济建设中的比重虽整体降低,但其社会效益和经济效益,以及由此产生的衍生效应,使其成为政府融资模式中不可替代的部分。当前,Y市正处于深化改革关键时期,作为政府扩大对外开放的一个重要窗口和桥梁,如何更加有力地争取国际金融组织贷款资金的支持,进一步加强国际经济合作,为Y市带来经济发展动力,引进先进技术和管理经验,提升项目管理水平和地方政府治理能力,实现农业现代化、生态环境治理、精准扶贫等领域提质增效十分现实且重要。基于以上背景,本文通过举证Y市政府外债项目管理的实例,阐述其管理基本情况和现状,对存在问题及成因进行深入分析。Y市政府外债项目自引入以来一直走在全省前列,项目绩效评价等级高,世行、亚行专家对项目领域、项目操作性和示范性的认可度高,项目效益显着。但是其中出现的管理问题不可忽视,因市场变化导致的项目单位还贷能力下降,因前期准备不足造成项目申报成功率低,基层政府、项目单位申报积极性受挫等问题,都严重制约了外债项目的发展。究其原因还是地方政府相关部门管理职能的缺位,人员缺乏专业培训,项目申报、管理随意性强,对基层单位缺乏有效指导,对项目各个环节把控不严等等。如何引导和推动政府外债项目工作有计划、有重点、有选择、分批次的开展,对Y市经济社会发展有着重要意义。目前Y市政府正在抢抓丝绸之路经济带建设、山西综改试验区建设等国家促进中部崛起战略机遇,利用好政府外债项目平台,充分发挥其对外开放的窗口和桥梁作用,政府应当转变管理思路,围绕全市经济社会发展重点领域,实现资金高效利用,并结合基层县市区发展实际,着力推动项目落地成功率,并通过完善管理手段,提升从业人员素质,强化项目时间表和流程图,配合使用相应的政策工具,加强全过程管理,利用贷款资金招才引智,吸纳先进技术,推进农业现代化产业化发展和生态环境建设,撬动社会资本和商业贷款投入,为Y市经济转型和绿色可持续发展带来活力。本文以Y市外债项目管理的实践为例开展实证研究,利用公共管理相关理论研究成果,通过访问调查、数据分析、内容分析,对地方政府外债项目管理情况进行研究,分析地方政府外债项目管理现状,指出制约项目发展的瓶颈和困难,探索背后存在的深层次管理问题及原因,提出优化建议,为地方政府外债项目发展扫除障碍,破解难题,推动地方政府外债项目健康可持续发展。
刘洋[7]（2020）在《世界银行部门贷款对发展中国家的政治影响 ——以2013-2018年“公共管理、法律和司法”部门贷款为例》文中研究表明发展问题是全球性重大议题。世界银行作为全球最大的多边开发机构,始终以减少贫困为核心宗旨,在全球发展问题上具有重要影响。世界银行自2013年提出新的战略目标以来,其国际发展援助更加偏向对发展中国家行政和公务员体系进行改革,而分权化、法律改革项目甚少。“公共管理、法律与司法”部门贷款从政治民主方面来看,通过在公共部门中建立社会问责制,纳入公民政治参与,在受援国有效地推动了民主型政治文化和民主理念的扩大和深入;同时,通过在受援国建立有效的监督机制,建立分权化的权力体系,为国内政治民主化进程提供良好的制度环境。从政治改革角度来看,利用世行在经验、技术、资源方面的优势,直接推动了发展中国家行政与司法体系的建立与完善,并通过加强体统内外部监督,降低政治腐败的结构性风险。尽管如此,该部门贷款中过分强调对政府权力的约束,鼓励私营部门发展,有时反而会导致受援国国内政治腐败现象恶化。
刘亮亮[8]（2020）在《二战后美国联邦教育项目管理发展研究》文中进行了进一步梳理项目管理是当代公共管理理论与实践中的热门理念和模式,在当代教育管理中也被广泛采用,美国则是教育项目管理的最早策源地和当代应用最为普遍和成效显着的国家。在今日美国联邦政府层面,几乎所有体现美国国家教育意志和导向需要的教育事务和相应资源,都是以一定的教育目标和相应的独立事项为基本单元,设计划分成一个个相对独立的教育项目来加以推进和管理的。美国联邦教育项目管理的完整性质和内涵是什么?何以如此之先地在美国土地上原创性生成并有序地发展成长为体现甚至代表当代教育管理走向的教育项目管理模式?这种模式在协调和处理教育国家行政干预和社会市场运作的矛盾中有何优势和局限,能否为我国教育管理模式乃至体制的改革提供相应的启示和借鉴?对这些当代教育项目管理根本问题的热切关注和思考,自然也就使美国联邦教育项目管理进入笔者的考察研究视野,成为博士学位论文题目的首选。本研究在马克思主义逻辑与历史科学统一的方法论指导下,以教育社会生态理念为基本研究范式,运用文献法、观察法和纵向比较法,按着教育项目管理形态由单项到体系的演化的基本进程和轨迹,对二战后美国联邦教育项目管理的演进背景、现实实践、成效问题和主要特征进行了系统的分阶段梳理考察,在简要把握美国联邦教育项目管理在二战前萌芽成型奠定的基础上,对美国联邦教育项目管理的重点创设（二战后—20世纪60年代初）、系统整合（20世纪60年代中—80年代初）、体系优化（20世纪80年代初—20世纪末）和创新提升（21世纪初—今）的各个阶段进行了系统的分析与综合,力求揭示其逐步铺开、连续改进和不断优化的发展历程与规律。二战后美国联邦教育项目管理的发展,是在二战前美国联邦教育项目管理萌芽成型所奠定的基础上起步的。现实教育的分散性发展条件、形态和格局,国家机器的天然教育使命、责任和权力,宪法的国会征税权与社会福利保障责任的明确规定,为联邦政府对教育进行直接有力但有限的项目管理干预提供了历史的必然,奠定了坚实的基础。二战结束后,联邦教育项目管理在战前奠定的坚实基础上进入了重点创设阶段,开始了蓬勃发展的历史进程。国会于1944年通过颁布了《退役军人权利法》和1958年《国防教育法》,为联邦政府创设了退役军人教育援助项目和国防研究生奖学金项目及其管理模式,开始了运用教育项目管理对高等教育进行直接干预的重点探索。这些联邦教育项目管理的有力实施,极大地促进了高等教育的重点发展和质量提升,为事关全局的现实高等教育问题的解决提供了合法合规、切实适用的机制和抓手,也为联邦政府更加积极全面的教育直接干预提供了基本模式与良好示范。当然,这种直接动用联邦政府力量对眼前的高等教育问题进行直接的干预,也不可避免地带有应急性、权宜性和局部性的局限或不足。1965年《初等和中等教育法》和《高等教育法》的颁布,标志着美国联邦教育项目管理进入到系统发展阶段。经过二战后的迅速调整与强势拓展,到20世纪60年代初,美国经济社会进入到空前繁荣时期,“民权运动”也应时而生、风起云涌。这不仅使联邦政府财力雄厚,成为“教育资源的提供者”;也为联邦政府加强对教育的全面干预创造了有利的历史条件和需求。两法和随后国会一系列教育法案中陆续出台的大量联邦教育项目管理,从学前教育、中小学教育到高等教育,从职业教育、双语教育到少数民族教育,从移民教育到国际教育等,可谓遍及教育的各个层次和领域,直至1979年联邦教育部的设立。这些联邦教育项目的创设和实施与整个教育系统对应一致、相辅相成、相映成辉,极大地促进了美国教育系统的全层次、全类型的全员性发展,也为教育项目管理的体系性优化提供了完整的框架、基础和资源。随着联邦教育项目的系统化设置与实施,在有力地保障和促进美国教育全面完整发展的同时,其固有的局限性也越来越显露了出来,特别是随着联邦教育部对联邦教育项目直接干预的日渐加强,各个教育项目实施运行的孤立性、形式化、行政化、各自为政性和发展不平衡性日渐突出,促使和要求联邦教育项目管理加强沟通、密切配合、相互协调配合,不断增强所有联邦教育项目的有机体系性,联邦教育项目管理由此进入体系优化阶段。20世纪70年代初的中东石油危机,也大大地削弱了美国联邦政府资助教育项目的能力。80年代初期,里根总统坚决反对联邦政府对教育的过分干预,开始了“新联邦主义”教育计划,通过《1981年综合预算调节法》消减和整合联邦教育项目,减少联邦政府的教育拨款和干预措施,将联邦政府各部门分散化管理的项目转换为联邦教育部的集中化管理。直至20世纪80年代末期乔治·布什总统上台,联邦政府再次调整教育项目管理的体系结构优化,强化教育项目的相互衔接、体系性与弹性,制定了总揽全局、明确整体目标、优化和提升教育项目总体效能的《美国2000年教育战略》和《2000年目标:美国教育法》,联邦教育项目管理和国家教育发展战略紧密对接,联邦政府的教育职能也更加广泛,成为“教育标准的制定者”。在1993年《政府绩效和成果法》的影响下,教育部开始注重业绩文化和问责文化的建立,加强联邦教育项目的绩效评估,促进联邦教育项目的结构改进和质量提升。进入21世纪,伴随着“9·11”事件的发生和美国金融危机的影响,为应对日益复杂的国内外局势,缓和各类社会问题和提升教育质量,联邦政府在教育项目管理体系优化的基础上,进一步加强教育项目管理体系对国家社会发展战略的体现、支撑和合理合法化的作用,开始了联邦教育项目管理体系的创新提升新阶段。国会密集立法加大教育拨款力度,仅2009年《美国复苏和再投资法案》就专门为教育投入了1000多亿美元,其中投资额最大的项目为536亿美元的州财政稳定基金项目,包括486亿美元的公式拨款项目和50亿美元的竞争性拨款项目,为国家社会发展提供了强有力的联邦教育项目财政管理支持。《不让一个孩子掉队法》中设置推行的体系化教育项目把社会全员发展作为国家责任和终极目标,把国家发展、社会进步和每一个社会成员的生存权利完美有机地融合在一起;联邦政府创设实施的STEM系列科技教育项目,重新加入联合国教科文组织,全球覆盖的“十万强”系列国际教育交流项目,促进国际间经济文化的交流,更是把美国国家社会的发展与高科技、全球化和生态化高度融合在一起,绘就美国与人类共同发展的教育项目管理蓝图。上述美国联邦教育项目管理的发展进程表明,美国联邦教育项目管理的产生、发展和最终成为美国教育管理体制的主体模式,既深深地植根于美国特定的教育社会生态体系之中,即早期教育分散化发展的起步及后续格局、相应的文化理念和现实教育实践,更得益于美国社会全员普遍具有的能动参与干预意识和行动力;美国联邦教育项目管理既不是行政部门拍脑门的忽发奇想、权力任性的结果,也不是墨守成规、固执经验的因因相袭,而是按照教育行动的完整结构和展开过程,立法先行,职能明确,权责对应,事财一体,科学设计,不断创新提升,最终形成健全而富有活力的、国家行政合理干预和社会市场积极运作有机一体的联邦教育项目管理体制。由此启示借鉴,当会大有脾益。
袁玉玫[9]（2020）在《乌鲁木齐市建设行业与世界银行合作管理研究》文中研究指明习近平同志在党的十九大报告中指出,为建设美丽中国,要必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展战略,要以“一带一路”建设为重要理念,要加快边疆发展。新疆是“一带一路”经济带核心区,作为“桥头堡”的乌鲁木齐要积极融入“一带一路”建设。通过继续促进乌鲁木齐市建设行业与世界银行在基础设施、绿色、节能减排等方向的合作,来更好地为城市建设发展服务,促进乌鲁木齐的经济发展。本文研究目的在于促进乌鲁木齐建设行业与世界银行合作力度,拓展合作方向;并为建设行业正在实施和以后的世界银行贷赠款项目、与其它国际金融组织的合作项目及其它行业相关类型项目提供借鉴,使政府及行业相关部门能从与世界银行合作项目的实施中获得尽可能多的收益,进而转变城市管理理念,提升城市建设管理水平。本研究以乌鲁木齐建设行业承担的世行贷赠款项目为案例,对乌鲁木齐市建设行业与世界银行合作管理现状为研究,先归纳总结管理中的特点和优点,再从建设内容及资金管理,绩效评价、沟通协调、目标管理,制度架构、管理机构及人员、理念更新等方面着眼,发现管理过程、管理制度、管理机构和管理理念中存在的问题;进而探讨分析其背后的原因:国内和世行关注的重点不同,前期设计科学性不够、论证不足,绩效评价和沟通协调制度有待完善,风险管理意识不强,缺乏稳定有效的合作制度,机构和人员设置有待完善,合作理念未能与世行协调同步等。最后提出相应的对策建议:在与世界银行进行合作时,政府和行业主管部门首先应通过完善项目绩效评价制度和项目储备库制度、重视项目前期准备工作并提高风险意识来加强合作管理制度建设,促进与世界银行有效衔接;其次,要完善合作管理机制,提升管理水平,在加强合作顶层设计的同时,继续进行组织机构和人员能力建设;第三,要重视世行的合作宗旨和发展战略,认识到贷赠款的作用除了弥补政府对城市基础设施建设投入的不足外,要以项目为平台进行知识分享与合作,加大知识合作成果的推广力度,具有积极意义的是要优化合作模式来拓展合作空间。
山西省财政厅国际处[10]（2019）在《世界银行贷款黄河流域生态恢复林业项目绩效评价报告摘要》文中指出一、项目概要（一）项目背景为了进一步发展森林资源,改善森林生态系统结构,提高森林资源质量,充分发挥森林的多功能、多效益,保障我国的国土生态安全,2003年国家林业局向国家发改委提出了申请利用世界银行贷款开展"中国人工林资源培育项目"建设项目的意向（林函计字[2003] 91号）。此后,通过认真调查研究,并根据国家发改委
二、健全项目监测机制加强世行贷款管理——关于肇东市世行贷款管理情况的调查（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、健全项目监测机制加强世行贷款管理——关于肇东市世行贷款管理情况的调查（论文提纲范文）
（1）职业教育反贫困的作用机理及实现路径研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 第一节 研究背景与问题提出 |
| 一、研究背景 |
| 二、问题提出 |
| 第二节 研究意义 |
| 一、理论意义 |
| 二、现实意义 |
| 第三节 核心概念界定 |
| 一、反贫困 |
| 二、职业教育 |
| 三、职业教育反贫困 |
| 第四节 文献综述 |
| 一、反贫困历史中职业教育作用机理的考察 |
| 二、反贫困行动中职业教育功用与定位分析 |
| 三、职业教育反贫困作用机制的已有理解和认识 |
| 四、职业教育反贫困的支持环境探析 |
| 五、职业教育反贫困实施策略探讨 |
| 六、职业教育反贫困的现实问题及应对策略 |
| 第五节 研究设计 |
| 一、研究问题 |
| 二、研究目标 |
| 三、研究方法 |
| 四、研究步骤 |
| 第二章 职业教育反贫困的理论基础与分析框架 |
| 第一节 内源发展理论:职业教育激活贫困者内在发展动力 |
| 一、内源发展理论及其发展 |
| 二、内源性反贫困及其实现 |
| 三、内源发展理论与贫困者内生动力生成 |
| 四、内源发展理论对职业教育反贫困的启示 |
| 第二节 赋权理论:职业教育赋予贫困者能力的内在机理 |
| 一、赋权理论及其发展 |
| 二、赋权理论的构成要素 |
| 三、赋权理论的支撑环境与基本条件 |
| 四、赋权理论对职业教育反贫困的启示 |
| 第三节 人力资本反贫困理论:职业教育对贫困者人力资本的开发 |
| 一、人力资本反贫困理论的内涵 |
| 二、人力资本反贫困理论对教育的反贫困功能和价值拓展 |
| 三、职业教育反贫困与人力资本开发 |
| 四、人力资本反贫困理论的局限 |
| 五、人力资本反贫困理论对职业教育反贫困的启示 |
| 第四节 现代治理理论:构建职业教育参与贫困治理的路径 |
| 一、现代治理理论的产生和发展 |
| 二、现代治理理论与职业教育反贫困的内在关联 |
| 三、现代治理理论对职业教育反贫困的启示 |
| 第五节 理论框架与分析思路 |
| 一、理论框架 |
| 二、分析思路 |
| 本章小结 |
| 第三章 职业教育反贫困政策的历史演进与治理逻辑 |
| 第一节 分析视角 |
| 一、历史制度主义理论及分析方法 |
| 二、历史制度主义对本研究的启示 |
| 第二节 建国以来职业教育反贫困政策的演进阶段 |
| 一、面向工农兵普及劳动生产知识(1949-1977):职业教育反贫困的早期探索 |
| 二、面向贫困地区培养实用人才(1978-1993):激发农村经济活力促进农民增收 |
| 三、面向成人的职业技能培训(1994-2000):促进农民增收和劳动力转移就业 |
| 四、面向贫困群众转移就业提升素质(2001—2010):加快解决温饱步伐 |
| 五、面向贫困人口提供多层次支持(2011—2020):打赢脱贫攻坚战 |
| 六、面向城乡低收入劳动者的终身职业培训(2021—):壮大中等收入群体 |
| 第三节 职业教育反贫困政策的演进动因 |
| 一、政治动因:职业教育是增强贫困群体获得感幸福感的重要举措 |
| 二、经济动因:职业教育是贫困人口转化为经济发展所需劳动力的关键 |
| 三、社会动因:职业教育是贫困者实现自力更生和自主发展的教育保障 |
| 四、文化动因:职业教育是面向贫困者有效整合扶智与扶志的优先选项 |
| 第四节 职业教育反贫困政策的治理逻辑 |
| 一、与国家反贫困总体战略目标内在统一 |
| 二、嵌入国家经济全面持续高速发展之中 |
| 三、始终注重贫困者面向就业的能力开发 |
| 四、适时优化职业教育反贫困的实施方式 |
| 本章小结 |
| 第四章 职业教育反贫困实施进展调查与现状分析 |
| 第一节 调查目的与实施过程 |
| 一、调查目的 |
| 二、调查对象 |
| 三、调查工具 |
| 四、实施步骤 |
| 五、数据来源 |
| 第二节 学历职业教育反贫困实施现状调查与分析 |
| 一、学历职业教育反贫困的实施成效 |
| 二、学历职业教育反贫困的运行特征 |
| 三、学历职业教育反贫困的实施困境 |
| 第三节 非学历职业技能培训反贫困实施现状调查与分析 |
| 一、非学历职业技能培训反贫困的实施成效 |
| 二、非学历职业技能培训反贫困的运行特征 |
| 三、非学历职业技能培训反贫困的实施困境 |
| 本章小结 |
| 第五章 国际组织职业教育反贫困的实践特征与基本经验 |
| 第一节 国际劳工组织职业教育反贫困的实践特征 |
| 一、国际劳工组织使命与反贫困 |
| 二、国际劳工组织职业教育反贫困的主要实践 |
| 三、国际劳工组织职业教育反贫困的基本特征 |
| 四、国际劳工组织职业教育反贫困的作用机理 |
| 五、国际劳工组织职业教育反贫困的实现路径 |
| 第二节 联合国教科文组织职业教育反贫困的实践特征 |
| 一、联合国教科文组织属性与反贫困 |
| 二、联合国教科文组织职业教育反贫困的主要实践 |
| 三、联合国教科文组织职业教育反贫困的基本特征 |
| 四、联合国教科文组织职业教育反贫困的作用机理 |
| 五、联合国教科文组织职业教育反贫困的实现路径 |
| 第三节 世界银行职业教育反贫困的实践特征 |
| 一、世界银行组织使命与反贫困 |
| 二、世界银行职业教育反贫困的主要实践 |
| 三、世界银行的职业教育反贫困的基本特征 |
| 四、世界银行职业教育反贫困作用机理 |
| 五、世界银行职业教育反贫困的实现路径 |
| 第四节 国际组织职业教育反贫困的基本经验 |
| 一、注重能力建设:以贫困人口能力建设和发展为出发点和落脚点 |
| 二、实施路径多元:依据不同群体的需求提供个性化教育培训支持 |
| 三、面向就业创业:促进弱势群体体面工作以提升生活质量 |
| 四、多元主体共治:创设能力建设与岗位转化衔接的社会政策环境 |
| 本章小结 |
| 第六章 职业教育反贫困的作用机理及影响因素 |
| 第一节 职业教育反贫困的作用机理及影响因素 |
| 一、职业教育反贫困的作用机理 |
| 二、职业教育反贫困的影响因素 |
| 第二节 学历职业教育反贫困的作用机理及影响因素 |
| 一、学历职业教育反贫困的作用机理 |
| 二、学历职业教育反贫困的影响因素 |
| 第三节 非学历职业技能培训反贫困的作用机理及影响因素 |
| 一、非学历职业技能培训反贫困的作用机理 |
| 二、非学历职业技能培训反贫困的影响因素 |
| 本章小结 |
| 第七章 职业教育反贫困的实现路径及优化改进 |
| 第一节 职业教育反贫困实现路径的构成与模式 |
| 一、职业教育反贫困实现路径的构成 |
| 二、职业教育反贫困实现路径的基本模式 |
| 第二节 职业教育反贫困实现路径的实践向度 |
| 一、搭建面向贫困者个体的促进就业进而摆脱贫困的阶梯 |
| 二、面向贫困地区培养经济发展所需实用人才促进区域脱贫 |
| 三、畅通低收入者技术技能发展通道以向中等收入群体跨越 |
| 第三节 职业教育反贫困实现路径的优化改进 |
| 一、对象拓展:从以贫困人口为主体到以低收入人口为重点 |
| 二、方式优化:普通教育与职业教育和终身职业教育衔接 |
| 三、目标升级:从促进就业摆脱贫困到促进生涯发展和职业成功 |
| 本章小结 |
| 第八章 结论、反思及展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 一、职业教育反贫困的理论共识:能力贫困、教育反贫和职教赋能一脉相承 |
| 二、职业教育反贫困的治理逻辑:开发能力、服务经济和促进增收紧密衔接 |
| 三、职业教育反贫困的运行模式:分类瞄准、多向发力与赋权增能互为支撑 |
| 四、职业教育反贫困的国际经验:以人为本、服务需求与体面就业高位衔接 |
| 五、职业教育反贫困的实现路径:精准识别、综合赋能与能力发展层层递进 |
| 六、职业教育反贫困的路径转向:对象拓展、方式优化与目标升级同频共振 |
| 第二节 研究反思 |
| 一、对职业教育反贫困的可持续性的探讨和分析较为有限 |
| 二、对职业教育反贫困功能限度的考察不够深入 |
| 三、职业教育与贫困内在关系的辩证分析不透彻 |
| 第三节 研究展望 |
| 一、多维度审视职业教育在弱势群体治理中的功能与价值 |
| 二、立体化审视职业教育促进弱势群体发展的实现路径 |
| 三、发展性审视职业教育助力弱势群体发展的路径优化 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在学期间主要科研成果 |
| 后记 |
（2）世界银行教育政策测评工具研究 ——教育援助的视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景及研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究述评 |
| 一、对于国际教育援助的研究 |
| 二、对于世界银行与教育发展的研究 |
| 三、对世界银行教育政策测评(SABER)的研究 |
| 第三节 问题提出与概念界定 |
| 一、问题提出 |
| 二、关于SABER |
| 第四节 研究方案设计 |
| 一、研究目标 |
| 二、研究方法 |
| 第二章 国际教育援助与世界银行 |
| 第一节 国际教育援助概述 |
| 一、国际教育援助的兴起与发展(二战后——20 世纪60 年代) |
| 二、国际教育援助的调整时期(20 世纪70——80 年代) |
| 三、国际教育援助的深化阶段(20 世纪90 年代——21 世纪初) |
| 四、国际教育援助的全面发展(进入21 世纪以来) |
| 第二节 世界银行国际教育援助的历史审视 |
| 一、起步阶段:从教育硬投资转向软投资 |
| 二、拓展阶段:扩大教育援助范围 |
| 三、调整阶段:援助重点从资金投入转向技术援助 |
| 四、提升阶段:新兴援助融资方式及测评工具开发 |
| 第三章 世界银行教育政策测评工具概况分析 |
| 第一节 目标与领域 |
| 一、世行开发教育政策测评工具的目标 |
| 二、世行教育政策测评工具的主要领域 |
| 第二节 世行教育政策测评工具的主体框架 |
| 第三节 世行教育政策测评工具的反馈性评估 |
| 第四节 基于评估结果对各国提供教育改革建议 |
| 第四章 从教育援助路径看世行教育政策测评 |
| 第一节 知识型援助:世行教育政策测评的佛得角案例 |
| 第二节 技术型援助:世行教育政策测评的斐济案例 |
| 第三节 资金型援助:世行教育政策测评的尼日利亚案例 |
| 第四节 合作型援助:世行教育政策测评的芬兰案例 |
| 第五章 从教育援助的目标与效果看世行教育政策测评 |
| 第一节 世行教育政策测评与教育援助目标 |
| 第二节 世行教育政策测评与教育援助效果 |
| 一、以评促建:助力各国完善其教育系统 |
| 二、以评促研:促进跨国、跨区域教育政策领域的比较研究 |
| 三、以评固权:世行巩固其在全球教育治理中话语权 |
| 第六章 思考与启示 |
| 一、世界银行教育政策测评进一步加大教育援助市场化性质 |
| 二、世界银行测评使教育援助捆绑附加条件 |
| 三、世界银行教育政策测评对我国教育援助的启示 |
| (一)注重教育援助的有效性 |
| (二)坚持“维护自主性”的教育援助平等原则 |
| (三)进一步提升教育援助国际合作 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）非自愿移民安置政策实施研究 ——以三清山机场世界银行贷款项目为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1.前言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 关于世界银行与移民安置政策的研究 |
| 1.2.2 关于非自愿移民安置问题的研究 |
| 1.2.3 非自愿移民安置政策实施研究 |
| 1.2.4 小结 |
| 1.3 研究创新与不足 |
| 2.理论基础 |
| 2.1 非自愿移民 |
| 2.2 非自愿移民安置政策 |
| 2.2.1 世行贷款非自愿移民安置政策 |
| 2.2.2 国内非自愿移民安置政策 |
| 2.2.3 移民安置行动计划 |
| 2.2.4 政策实施 |
| 3.三清山机场项目非自愿移民安置政策实施分析 |
| 3.1 项目概况 |
| 3.1.1 项目总体情况 |
| 3.1.2 项目影响范围 |
| 3.2 非自愿移民安置的过程分析 |
| 3.2.1 设置移民安置工作机构 |
| 3.2.2 开展公众参与和协商活动 |
| 3.2.3 移民安置方式 |
| 3.2.4 制定征地拆迁补偿标准 |
| 3.2.5 开展征地拆迁工作 |
| 3.3 非自愿移民安置政策实施存在的问题 |
| 3.3.1 项目前期移民安置规划的争议 |
| 3.3.2 移民安置工作执行机构层级较多 |
| 3.3.3 移民安置行动计划执行缓慢 |
| 4.非自愿移民安置实施存在问题的原因分析 |
| 4.1 非自愿移民理念和政策差异 |
| 4.1.1 政策理念差别 |
| 4.1.2 补偿标准不同 |
| 4.1.3 受影响范围的区别 |
| 4.1.4 世行对移民安置后续保障的要求更具体 |
| 4.2 管理制度不完善 |
| 4.3 沟通机制不畅通 |
| 5.完善非自愿移民安置政策实施的若干建议 |
| 5.1 注重培训,加强机构能力建设 |
| 5.2 完善管理制度,进行有效的项目执行监测 |
| 5.2.1 目标考核制度 |
| 5.2.2 联系会议制度 |
| 5.2.3 内部监测评估制度 |
| 5.3 及时沟通,减少实施障碍 |
| 6.总结 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（4）知识分享、国际发展与全球治理——以世界银行实践为主线（论文提纲范文）
| 引 言 |
| 一、“知识分享”与国际发展 |
| (一)“知识分享”的定义 |
| (二)“知识分享”的发展 |
| (三)“知识分享”与国际发展的关系 |
| 二、世行“知识分享”的动因 |
| (一)提升新型援助对象的发展能力 |
| (二)迎接信息技术革命的机遇与挑战 |
| (三)强化世行自身核心竞争力 |
| (四)提高发展项目成功率 |
| 三、世行“知识分享”的进程 |
| (一)知识收集 |
| (二)知识传播 |
| (三)知识应用 |
| 四、世行“知识分享”的成效 |
| 五、世行“知识分享”的挑战 |
| (一)机制协调性有待加强 |
| (二)知识结构有待优化 |
| (三)知识供需匹配度有待提高 |
| 结 论 |
（5）孔孟文化遗产地保护世行贷款项目研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景和意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、世行项目管理文献综述 |
| 二、世行贷款文化遗产保护相关文献综述 |
| 三、社会资本参与文化遗产保护相关文献综述 |
| 第三节 研究内容和创新点 |
| 一、研究内容 |
| 二、本文创新点 |
| 第四节 研究方法路径与框架 |
| 一、研究方法 |
| 二、技术路线 |
| 三、论文框架 |
| 第五节 相关概念及数据来源 |
| 一、世行 |
| 二、项目管理 |
| 三、质量控制 |
| 四、社会资本 |
| 五、数据来源 |
| 第二章 世行贷款项目的组织实施与管理 |
| 第一节 世行与我国及其他国家在文化遗产领域的合作 |
| 一、世行支持我国文化遗产保护的阶段 |
| 二、世行与其他国家在文化遗产领域的合作 |
| 第二节 孔孟文化遗产地保护世行贷款项目组织实施 |
| 一、项目简介 |
| 二、项目组织实施 |
| 第三节 世行项目周期管理及节点分析 |
| 一、项目周期管理 |
| 二、项目关键节点分析 |
| 第三章 孔孟文化遗产地保护世行贷款项目的质量控制 |
| 第一节 内部控制 |
| 一、管理执行体系 |
| 二、合同、采购与资金管理中的质量控制 |
| 三、安全保障管理 |
| 四、文物保护专业控制 |
| 五、国际咨询监理 |
| 六、可持续性控制 |
| 第二节 世行代表团控制 |
| 一、世行代表团概况 |
| 二、世行代表团评价与反馈 |
| 三、世行代表团工作成效及不足 |
| 第三节 世行与相关部门的合作与控制 |
| 一、与文物部门的合作与控制 |
| 二、与其他部门及社会公众的合作与控制 |
| 第四章 世行贷款项目启示下的社会资本参与文化遗产保护 |
| 第一节 来自世行贷款项目的启示 |
| 一、来自项目管理的启示 |
| 二、来自质量控制的启示 |
| 第二节 社会资本参与文化遗产保护的方式与实践探索 |
| 一、社会资本参与文化遗产保护的方式 |
| 二、社会资本参与文化遗产保护的实践探索 |
| 三、社会资本参与文化遗产保护中存在问题 |
| 四、社会资本参与文化遗产保护的对策建议 |
| 第五章 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（6）地方政府外债项目管理研究 ——以Y市为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 引言 |
| 第一章 Y市外债项目管理现状分析 |
| 1.1 Y市外债项目总体情况 |
| 1.2 Y市外债项目的效益情况 |
| 1.2.1 经济效益 |
| 1.2.2 社会效益 |
| 1.2.3 生态效益 |
| 1.2.4 带动效应 |
| 1.2.5 规模效应 |
| 1.3 Y市外债项目面临的现状 |
| 1.3.1 项目申报成功率低 |
| 1.3.2 项目申报数量减少、规模降低 |
| 1.4 Y市外债项目的管理经验 |
| 1.4.1 管理机构和职能 |
| 1.4.2 项目规划管理 |
| 1.4.3 项目资金管理 |
| 1.4.4 项目绩效评价管理 |
| 1.4.5 项目风险管理 |
| 第二章 Y市政府外债项目管理存在的问题及原因分析 |
| 2.1 项目申报阶段前期准备工作不足 |
| 2.1.1 管理部门间协调机制不畅,影响项目进展 |
| 2.1.2 前期考察调研不够,项目经不起审核检验 |
| 2.1.3 主动申报意愿不强,不能主动开发和对接新项目 |
| 2.2 项目实施阶段综合管理水平低 |
| 2.2.1 项目管理人员专业能力不足,拖延了项目进度 |
| 2.2.2 管理制度执行不彻底,对项目缺乏有效监督 |
| 2.2.3 资产管理能力不佳,概算与实际脱节 |
| 2.3 项目还款阶段存在债务风险 |
| 2.3.1 偿债意识欠缺,忽视了项目经济效益 |
| 2.3.2 应对措施不足,债务出现外欠转内欠 |
| 2.3.3 面对其他风险缺乏有效的应对办法 |
| 第三章 完善Y市政府外债项目管理问题的对策与建议 |
| 3.1 加强项目立项环节管理,注重项目质量 |
| 3.1.1 改变“自下而上”为主的申报模式 |
| 3.1.2 合理控制外债投向 |
| 3.1.3 注重立项考察和可行性研究 |
| 3.2 坚持正向激励引导,推动项目积极开展 |
| 3.3 建立高效统筹协调机制,强化政府管理职能 |
| 3.4 采用全过程管理模式,创建新型管理体制 |
| 3.5 强化外债项目管理手段,提高项目综合管理能力 |
| 3.6 强化风险控制机制,将还款责任落到实处 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（7）世界银行部门贷款对发展中国家的政治影响 ——以2013-2018年“公共管理、法律和司法”部门贷款为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 第一节 选题背景及意义 |
| 一、选题背景 |
| 二、选题意义 |
| 第二节 国内外研究现状 |
| 一、国际政治学视角的国际发展援助理论 |
| 二、世界银行运行情况 |
| 三、世界银行贷款项目 |
| 四、世界银行援助存在的问题 |
| 第三节 研究内容与方法 |
| 一、研究内容与框架 |
| 二、研究方法 |
| 第一章 国际发展援助及世界银行部门贷款 |
| 第一节 国际发展援助及其政治影响 |
| 一、国际发展援助的概念与演化 |
| 二、国际发展援助的发展目的 |
| 三、国际发展援助对受援国的政治影响 |
| 第二节 世界银行运作机制及其贷款情况概述 |
| 一、国际政治局势与世界银行的建立 |
| 二、世界银行机构概况及运行机制 |
| 三、世界银行的贷款情况及其演变 |
| 第三节 世界银行部门贷款情况 |
| 一、部门贷款的分类 |
| 二、部门贷款在世界银行贷款中的重要性及其演变 |
| 第二章 世界银行“公共管理、法律和司法”部门贷款情况概述 |
| 第一节 贷款由来与目的 |
| 第二节 贷款对象及特征分析 |
| 第三节 贷款的子部门及比重情况 |
| 第四节 部门贷款的历史变迁及演变特点 |
| 第三章 “公共管理、法律与司法”部门贷款对发展中国家政治的积极影响 |
| 第一节“公共管理、法律与司法”部门贷款对发展中国家政治民主的影响 |
| 一、促进民主理念的深入,推动国家民主化转型 |
| 二、公共部门制度改革为民主化提供土壤 |
| 第二节“公共管理、法律与司法”贷款对发展中国家政治改革的影响 |
| 一、行政与司法体系的建立与完善 |
| 二、降低系统内腐败的结构性风险 |
| 第三节“公共管理、法律与司法”部门贷款对发展中国家政治积极影响的成因分析 |
| 一、世界银行的外部指导 |
| 二、发展中国家国内环境需求与政府配合 |
| 第四章 “公共管理、法律与司法”部门贷款对发展中国家政治的消极影响 |
| 第一节“公共管理、法律与司法”部门贷款对发展中国家政治稳定的影响 |
| 一、政治改革“水土不服”对政治稳定的冲击 |
| 二、对私营部门过度放松导致国内政治腐败的加剧 |
| 第二节“公共管理、法律与司法”部门贷款对发展中国家政治消极影响的成因分析 |
| 一、发展中国家不稳定的政治环境 |
| 二、世界银行的决策失当 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）二战后美国联邦教育项目管理发展研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘由及研究意义 |
| (一)选题缘由 |
| (二)研究意义 |
| 二、核心概念界定 |
| (一)教育项目 |
| (二)美国联邦教育项目 |
| (三)美国联邦教育项目管理 |
| 三、国内外研究综述 |
| (一)国外研究现状综述 |
| (二)国内研究现状综述 |
| 四、主要研究内容 |
| (一)美国联邦教育项目管理演变历程的分期依据 |
| (二)各章研究内容 |
| 五、研究思路和方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 六、创新点与不足之处 |
| (一)本论文的创新点 |
| (二)本论文的不足之处 |
| 第一章 二战后联邦教育项目管理的重点创设(二战后至20 世纪60 年代初) |
| 第一节 联邦教育项目管理重点创设的奠基 |
| 一、美国建国前后联邦教育项目管理的萌芽 |
| 二、20世纪初期美国教育项目管理的雏形生成 |
| 第二节 二战后联邦教育项目管理重点创设的实践 |
| 一、退役军人教育援助项目的创设 |
| 二、国防研究奖学金项目的创设 |
| 三、国际交流与教育项目的创设 |
| 第三节 联邦教育项目管理重点创设的特点、成效及问题 |
| 一、联邦教育项目管理重点创设的特点 |
| 二、联邦教育项目管理重点创设的成效 |
| 三、联邦教育项目管理重点创设的问题 |
| 第二章 二战后联邦教育项目管理的系统整合(20 世纪60 年代中至80 年代初) |
| 第一节 联邦教育项目管理系统整合的背景 |
| 一、“民权运动”的兴起与“伟大社会”建设 |
| 二、联邦管理体制的变革 |
| 三、从联邦教育总署到联邦教育部的管理探索 |
| 第二节 联邦教育项目管理系统整合的实践 |
| 一、初中等教育法中的系列教育项目的设置与运作 |
| 二、高等教育项目管理的系列化运作 |
| 三、关注社会地位处境不利人群项目的创设 |
| 四、职业教育项目管理的调整 |
| 五、影响援助项目的创设 |
| 第三节 联邦教育项目管理系统整合的特点、成效及问题 |
| 一、联邦教育项目管理系统整合的特点 |
| 二、联邦教育项目管理系统整合的成效 |
| 三、联邦教育项目管理系统整合的问题 |
| 第三章 二战后联邦教育项目管理的体系优化(20 世纪80 年代初至20 世纪末) ·· |
| 第一节 联邦教育项目管理体系优化的背景 |
| 一、教育项目管理固有局限的逐渐显露 |
| 二、教育项目管理主体的“门户”之行 |
| 三、“新公共管理”理论的发展 |
| 第二节 联邦教育项目管理体系优化的实践 |
| 一、1981 年《综合预算调节法》对项目管理的改革 |
| 二、教育项目管理向早期教育干预层面的延伸 |
| 三、教育项目管理向优质学校示范引领层次的拓展 |
| 四、教育项目管理向职业技术教育领域的跨越 |
| 五、教育灵活性示范项目的设立 |
| 六、大学生资助项目的反复调整 |
| 第三节 联邦教育项目管理体系优化的特点、成效及问题 |
| 一、联邦教育项目管理体系优化的特点 |
| 二、联邦教育项目管理体系优化的成效 |
| 三、联邦教育项目管理体系优化的问题 |
| 第四章 二战后联邦教育项目管理的创新提升(21世纪初至今) |
| 第一节 联邦教育项目管理创新提升的背景 |
| 一、苏东剧变与世界体系的震荡 |
| 二、多极化世界格局的新挑战 |
| 三、教育升级创新的新需要 |
| 第二节 联邦政府教育项目管理创新提升的实践 |
| 一、联邦教育项目管理战略的升级与落实 |
| 二、强化联邦对教育项目管理体制的操控 |
| 三、项目引导各地构建STEM学习生态系统 |
| 四、“十万强”系列国际教育交流项目的全球覆盖 |
| 第三节 联邦教育项目管理创新提升的特点、成效及问题 |
| 一、联邦教育项目管理创新提升的特点 |
| 二、联邦教育项目管理创新提升的成效 |
| 三、联邦教育项目管理创新提升的问题 |
| 结语 美国联邦教育项目管理的启示 |
| 一、深深地植根于美国教育社会生态的文化土壤 |
| 二、联邦运作的法制化为教育项目管理提供合法性权威 |
| 三、各级政府、社会团体和社会全员主体的能动参与和干预 |
| 四、结构清晰精细的教育项目科学设计 |
| 五、联邦教育项目管理的不断探索、创新与提升 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
（9）乌鲁木齐市建设行业与世界银行合作管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景、目的与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状及评述 |
| 1.2.1 国外文献综述 |
| 1.2.2 国内文献综述 |
| 1.2.3 文献评述 |
| 1.3 研究内容和方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 本文的创新和不足之处 |
| 1.4.1 本文的创新 |
| 1.4.2 本文的不足之处 |
| 第2章 相关概念和理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 世界银行 |
| 2.1.2 建设行业 |
| 2.1.3 乌鲁木齐市建设行业与世界银行合作管理 |
| 2.1.4 绩效评价 |
| 2.1.5 公共产品 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 服务型政府理论 |
| 2.2.3 目标管理理论 |
| 第3章 乌鲁木齐建设行业与世界银行合作现状 |
| 3.1 合作项目概述 |
| 3.1.1 世行贷款乌鲁木齐城市交通改善项目 |
| 3.1.2 世行贷款乌鲁木齐集中供热节能改造项目 |
| 3.1.3 世行贷款乌鲁木齐城市交通改善项目二期 |
| 3.1.4 世界银行?全球环境基金项目(GEF) |
| 3.2 合作管理的机构 |
| 3.3 合作管理的流程 |
| 3.4 合作管理的制度 |
| 3.5 合作管理的效果 |
| 第4章 乌鲁木齐建设行业与世界银行合作管理中存在的问题 |
| 4.1 项目合作管理中存在的问题 |
| 4.1.1 项目建设内容中存在的问题 |
| 4.1.2 合作资金管理中存在的问题 |
| 4.1.3 合作方向中存在的问题 |
| 4.1.4 项目绩效评价中存在的问题 |
| 4.2 合作管理机制存在的问题 |
| 4.2.1 管理架构及制度建设中的问题 |
| 4.2.2 项目管理办公室的职能作用中的问题 |
| 4.2.3 部门沟通协调管理中存在的问题 |
| 4.2.4 队伍管理及人员素质的问题 |
| 4.3 管理理念中存在的问题 |
| 4.3.1 “重资轻智”现象普遍 |
| 4.3.2 合作理念更新中存在的问题 |
| 第5章 乌鲁木齐建设行业与世行合作管理中存在问题成因 |
| 5.1 对世行项目管理特点认识不够,与世行合作经验不足 |
| 5.1.1 与世行要求的重点不同 |
| 5.1.2 与世行合作前期设计科学性不够,论证不足 |
| 5.1.3 风险管理意识不强 |
| 5.1.4 绩效评价设计有局限,未充分发挥作用 |
| 5.2 合作机制不完善 |
| 5.2.1 缺乏完善有效的合作管理制度 |
| 5.2.2 机构权责配置和人员设置不科学 |
| 5.2.3 沟通协调制度有待加强 |
| 5.2.4 未建立起有效的项目储备制度 |
| 5.3 国内合作管理理念未能与世行协调同步 |
| 第6章 完善乌鲁木齐建设行业与世行合作管理的对策建议 |
| 6.1 加强合作管理制度建设,促进与世行有效衔接 |
| 6.1.1 重视项目前期准备工作 |
| 6.1.2 提高风险意识,加强项目全过程监管 |
| 6.1.3 完善项目绩效评价制度 |
| 6.1.4 完善合作项目储备库和滚动计划 |
| 6.2 健全合作管理机制,提升管理水平 |
| 6.2.1 加强合作顶层设计,提升统筹力度 |
| 6.2.2 加强组织机构和人员能力建设 |
| 6.3 更新合作理念,拓展合作空间 |
| 6.3.1 探索合作新模式,拓展合作空间 |
| 6.3.2 加大知识合作成果的推广力度 |
| 第7章 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
| 在学期间发表的学术论文及研究成果 |
（10）世界银行贷款黄河流域生态恢复林业项目绩效评价报告摘要（论文提纲范文）
| 一、项目概要 |
| （一）项目背景 |
| （二）项目目标 |
| （三）项目内容 |
| （四）项目实施情况 |
| 1. 实施机构 |
| 2. 实施周期 |
| 3. 实施地点 |
| 4. 实施过程和结果 |
| 二、绩效评价概述 |
| （一）绩效评价的目的 |
| （二）绩效评价框架的设计 |
| （三）绩效评价方法 |
| 三、评价结论与绩效分析 |
| （一）相关性 |
| （二）效率性 |
| （三）效果性 |
| （四）持续性 |
| 四、经验、问题和建议 |
| （一）经验 |
| 1. 推进了林业创新。 |
| 2. 促进了林农增收。 |
| 3. 改善了生态环境。 |
| 4. 培养了管理人才。 |
| （二）问题 |
| 1. 项目区造林模型比较复杂，相对难度较大。 |
| 2. 项目前期准备长。 |
| 3. 后续管理内劲不足。 |
| （三）建议 |
| 1. 建议优化造林模型，正确处理经济和生态效益之间的关系。 |
| 2. |
| 3. 建议要坚持“以我为主，为我能用”的原则。 |
| 4. 建议要出台“后续管理，市场培育”的政策。 |
| 5. 建议要加快“实用技术，管理制度”的吸收。 |
四、健全项目监测机制加强世行贷款管理——关于肇东市世行贷款管理情况的调查（论文参考文献）
- [1]职业教育反贫困的作用机理及实现路径研究[D]. 瞿连贵. 华东师范大学, 2021(11)
- [2]世界银行教育政策测评工具研究 ——教育援助的视角[D]. 白宇. 上海师范大学, 2021(07)
- [3]非自愿移民安置政策实施研究 ——以三清山机场世界银行贷款项目为例[D]. 陈菲. 江西财经大学, 2020(04)
- [4]知识分享、国际发展与全球治理——以世界银行实践为主线[J]. 徐佳利. 外交评论(外交学院学报), 2020(05)
- [5]孔孟文化遗产地保护世行贷款项目研究[D]. 孙岱玉. 山东大学, 2020(12)
- [6]地方政府外债项目管理研究 ——以Y市为例[D]. 石婧. 山西大学, 2020(01)
- [7]世界银行部门贷款对发展中国家的政治影响 ——以2013-2018年“公共管理、法律和司法”部门贷款为例[D]. 刘洋. 外交学院, 2020(07)
- [8]二战后美国联邦教育项目管理发展研究[D]. 刘亮亮. 河北大学, 2020(08)
- [9]乌鲁木齐市建设行业与世界银行合作管理研究[D]. 袁玉玫. 新疆大学, 2020(07)
- [10]世界银行贷款黄河流域生态恢复林业项目绩效评价报告摘要[J]. 山西省财政厅国际处. 山西财税, 2019(08)