行政机关合同审查调研文章

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问:如何鉴定 合同的合法性
  1. 答:签订 合同,必须经合法性审查。合同经审查后,合同的承办部门需根据法律审查意见进行修改,报批准后再形成正式的合同文本。如果 合同未通过合法性审查的,则该合同不能签订。
    【法律依据】
    《汕头市行政机关合同管理规定》第二十三条
    法律审查意见涉及合法性内容的,合同承办部门应当根据法律审查意见对行政机关合同草拟稿进行修改,属市 行政机关合同,报市 批准后,形成合同正式文本。手谈
    法律审查意见涉及适当性内容的,属市 行政毕信碰机关合同,合同承办部门应当充分说明理由和依据,并提请市 根据实际坦握情况综合平衡作出决定;属市 工作部门行政机关合同,是否采纳,由各部门自行研究决定,再形成合同正式文本。
    行政机关合同未经法律审查或者未通过合法性审查的,不得签订。
问:合同审查的审查内容
  1. 答:1、审查合同主体是否困租高合法。审查合同主体的合法性时,应审查签订合同的当事人是否是经过有关部门批准成立的法人、个体工商户;是否是具备与签订合同相应的民事权利能力和民事行为能力的公民;审查法定代表人或主管负责人的资格证明;代订合同的,要审查是否具备委托人的授权委托证明,并审查是否在授权范围、授权期限内签订合同;有担保人的合同,审查担保人是否具有担保能力和担保资格。
    2、审查合同内容是否合法。审查合同内容的合法性时,应当重点审查合同内容是否损害国家、集体或第三人的利益;是否有以合法形式掩盖非法目的的情形;是否损害社会公共利汪尺益;是否违反法律、行政法规的强制性规定。
    3、审查合同意思表示的真实性。
    4、审查合同条款是否完备。
    5、审查合同的文字是否规范。审查合同时,应对合同草稿的每一条款、每一个词、每一个字乃至每一个标点符合都仔细推敲、反复斟酌。确定表述准确无误。
    6、审查合同签订的手续和形式是否完备。(1)审查合同是否需要经过有关机关批准或登记,如需经批准或登记,是否履行了批准或登记手续。(2)如果合同中约定须经公证后合同方能生效,应审查合同是否经过公证机关公证。(3)如果合同附有生效期限,应审查期限是否届至。(4)如果合同约定第三人为保证人的,应审查是否有保证人的签名或盖章;采用抵押方式担保的,如果法律规定或合同约定必须办理抵押物登记的,应审查是否办理了登记手续;采用质押担保方式的,应按照合同中约定的质物交付时间,审查当事人是否按时履行了质物交付的法定手续。(5)审查合同双方当型激事人是否在合同上签字或盖章。
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