对“弃档”现象的思考

一、由“弃档”现象引发的思考（论文文献综述）

钟万梅^[1]（2019）在《应转变流动人员人事档案的服务方向——对“弃档”现象的思考》文中研究指明造成"弃档"的关键原因是流动人员人事档案的服务方向发生了偏移,它主要为流动人员和干部工作服务,而不是为流动人员的用人单位服务。材料不全、利用的限制和管理手段的落后是造成这种现状的原因。为消除"弃档"现象,必须使流动人员人事档案服务于其用人单位,具体的措施有:加强收集工作、放开利用权限和加快信息化建设。

朱伶杰,刘影^[2]（2018）在《从“弃档”现象谈高校学生档案收集工作》文中研究表明通过对高校学生档案实地调研,结合当今高校学生的"弃档"现象,发现高校学生的"弃档"与高校学生档案收集工作中存在的收集范围固化、更新不及时和材料不齐全等问题密切相关,并进一步提出解决这些问题的对策。

陈颖颖^[3]（2018）在《人事档案制度功能失范现象研究》文中进行了进一步梳理作为中国人事管理实践中的重要特色,人事档案是记载个体人生轨迹的重要依据。其中,干部人事档案制度发端于建国前党在延安时期的“审干”工作,是中国共产党干部管理体制的重要组成部分,实现了党对组织成员身份的确认和掌握。而职工档案和流动人员人事档案的雏形则形成于建国后城市社会的单位制管理模式下。计划经济时期,与户籍制度、单位制度一样,人事档案制度被看作是个人身份界定的有效工具,每个人都通过这三者构筑起其在社会关系网上所处的位置节点。很长一段时间内,单位组织和上级领导利用人事档案实现了对单位成员工作、生活等情况全方位的监督与控制。然而,随着计划经济体制的退场、单位体制的逐步松动以及由此引发的经济社会转型变迁,市场加大了对劳动力通畅流动的需求以及对多元化人才的渴望。此时,传统的人事档案制度已明显无法适应时代转型和社会进步的要求,其自身的制度缺陷与困境不断凸现,造成了制度功能在新的政治、社会环境中逐渐式微,甚至产生了一系列的制度功能负效应和失范现象:“弃档”及“档案重建”现象频繁发生,干部“档案造假”屡禁不止。可以说,原有的以管理和控制为目的的人事档案制度现今或落入“鸡肋”制度的命运,或成为再就业过程中妨碍劳动力流动的壁垒,又或成了官员干部人事升迁潜规则的一环。以上种种人事档案制度运行过程中产生的不规范现象,均表明了传统人事档案制度不能良好地适应现阶段发展需要,人事管理与控制的制度功能在不断弱化。因此,基于人事档案制度所触发的一系列政治、社会问题和对人事档案制度理论规范性的吁求,基于加强和创新社会治理的需要,把人事档案制度功能失范现象作为研究对象,将其放置于政治、经济社会转型的大背景下,发现人事档案制度固有的体制缺陷与转型困境,进而探究其背后的原因和逻辑,并以此为基础讨论在以新的制度框架重构国家、组织与个人的关系的过程中,如何吸取以往改革中“控则死、放则乱”的历史教训,对其进行制度再造,具有十分重要的理论和现实意义。

任南竹^[4]（2017）在《高校人事档案管理改革探索——基于对高校人才“弃档”问题的分析》文中研究指明高校在其人才在"跳槽"时,不放"跳槽"人才的档案,而新的单位急需"跳槽"人才为其创造价值,这就引起了人才"弃档"现象发生,造成人事档案管理混乱。对此,应规范档案管理制度,实行人档分离;实现人事档案区域互通;加快人事档案管理的法制化进程;建立人事档案管理流程相关制度;保证人事档案管理制度长期有效的实施,才能从根本上解决人才"弃档"问题。

唐晶,刘佳亲^[5]（2014）在《高校毕业生“弃档”现象探究》文中认为据统计,全国各省、市人才中介机构中的弃档率至少达到10%,有些地区的弃档率甚至高达70%,全国至少有80万"弃档族"[1],这些"弃档族"中,高校毕业生占据较大比例。毕业生"弃档"不仅造成个人查档不便,也给用人单位、档案保管部门带来影响。"弃档"现象大量涌现,原因复杂,然而,高校毕业生相关知识缺乏、档案意识淡漠并非"弃档"现象严重的唯一原因,用人单位、档案保管部门的问题及相关立法缺失也

赵春常^[6]（2014）在《人事档案管理中的弃档现象所引发的思考》文中研究指明档案管理工作作为人事代理的重要组成部分,主要是用来管理"干部"或"人才",能够在职称评定、社会保障服务等方面起到积极影响。当前我国出现了很多弃档现象对档案工作提出了新的要求,档案工作应该丰富人事档案的内容,强化档案功能,提高档案管理的权威性,依托信息化技术,实现人事档案管理的现代化。

李海霞,张光涛^[7]（2013）在《流动人员“弃档”现象及解决办法》文中认为档案在个人及社会发展中的作用不容低估,在社会转型期,随着流动人员的增多,档案管理也被赋予了新的意义,流动人员"弃档"现象成为档案管理中的突出问题。在此,阐述流动人员"弃档"现象的影响及成因,结合中国国情提出解决流动人员"弃档"问题的方案或建议。

张姣^[8]（2013）在《“弃档”引发的思考》文中认为本文以笔者由于不够重视档案,曾一度"弃档"到"拾档"的经历,给后来的发展所造成的种种影响为例,对"弃档族"的形成原因及弃档带来的负面影响等进行了初步分析与探讨,并提出了几点建议。

梁秋栢^[9]（2013）在《中国高校引进人才重新建档问题研究》文中提出知识经济的到来使得人才已然成为最重要、最宝贵的资源之一。现阶段的社会竞争中，人才是各个国家、各个单位争夺的首要对象。高等学校在人才培养和人才塑造的过程中也需要有高层次的人才队伍的引领，因而现在许多高校为了创建各类型的一流大学，大力引进高层次人才已经成为必要的手段之一。但随着高校人才引进现象的增多与普遍，高校人才引进中的问题却越来越多，由此引发的弃档和重新建档的现象也在不断上升。文章第一部分绪论从高等学校人才引进和人才引进重新建档的基本概念入手，分析了国内外的研究现状，及本文的研究意义和创新点，研究的重点及难点。文章第二部分进行实地调研，抽样调查目前我国国内高等学校人才引进中弃档和重新建档的数据及相关政策。抽取六所不同层次的省内外高校的相关数据并进行统计结果分析；查阅相关政府和高校为人才引进重新建档开绿灯的政策。文章第三部分从内因和外因两个角度梳理挖掘高等学校人才引进重新建档的深层原因。重新建档的内因：传统人事档案功能弱化导致人事档案信息量少、信息内容陈旧片面、实用性差；高校人事档案管理分散导致人事档案准确性完整性得不到保障。重新建档的外因：人才的快速流动、高校人才竞争的加剧、人事档案成为正常人才流动的制约因素。文章第四部分对重新建档的利弊进行分析总结。提出引进人才重新建档在方便人才流动的同时能够增强引进学校的师资力量，促进高校人才的竞争。但弊端大于优势，首先合法性问题备受质疑，其次重新建档的档案的真实性问题得不到保障，并随之产生的档案实用性差，及影响人才竞争的公平性等问题。文章第五部分提出了解决重新建档弊端的措施。首先要加强人事档案的法制建设，加强政府对高校人事档案的监管；其次加快高校的人事制度改革；最后采取各种有效措施培养吸引留住人才。

吴正朋^[10]（2013）在《流动人员人事档案管理与改革研究 ——从“弃档族”现象来分析》文中指出我国的人事档案管理工作在经历了相当长的发展后,逐步形成了一套比较成熟的管理模式与方法。可是,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的飞速发展,社会结构呈现多元化,社会上流动人员也随之大量产生,使得我国传统的流动人员人事档案管理方法受到了越来越大的挑战。随着人才的频繁流动,越来越多的以前计划经济下的“人”成为了“社会人”,曾被视为公民身份象征的人事档案则被部分人看作为“可有可无”的身外之物。这些人认为传统人事档案在社会高速流动的时代背景下,已经失去了它原有的利用价值,人们更为随意的对待自己的人事档案,从轻视、蔑视,甚至对其不闻不问。其中比较严峻的挑战就是“弃档族”现象。“弃档族”现象的发生,是现在流动人员人事档案管理领域的一个突出的问题,其原因是有多方面构成的。本文共分为六个部分来进行阐述,第一部分绪论部分,主要陈述论文的研究目的和意义、国内的发展现状和趋势、论文的研究内容、研究方法和研究思路；第二部分是对本文中所涉及的概念进行理论的阐述和分析,对流动人员人事档案存在的时代背景和社会、组织基础以及人事制度等进行了描述,并且深入探讨了流动人员人事档案的主体范围以及本文所涉及的主体范围。方便了读者全面了解流动人员人事档案。第三部分主要描述了我国流动人员人事档案管理相关工作的几个重要步骤,主要是包括流动人员人事档案的整理工作,收集工作,保管工作,利用与服务工作以及移交工作。第四部分主要描述了当今我国社会流动人员人事档案的“弃档”现象,并由此产生了大量的“弃档族”。进一步分析了这一数量庞大的群体产生的原因和后果,主要包括：人事档案管理保管与利用收费过高；违规“重新建档”现象普遍；用人单位、流动人员对人事档案意识淡薄等方面。第五部分是阐述了我国流动人员人事档案管理存在的问题。“弃档族”的产生造成了我国流动人员人事档案管理处于十分别动的境地,而由此产生的人事档案管理问题也值得我们深思。第六部分是对流动人员人事档案管理的改革措施。如将流动人员人事档案委托管理事业经费统一归入国家财政预算；建立和完善流动人员人事档案法律法规,减少违规“重新建档”；建立流动人员人事档案的“见面制度”；完善人事档案管理制度；补充、调整档案内容,提高档案使用价值；提高流动人员人事管理机构的人事档案管理人员的职业技术。本文主要是通过对当前流动人员“弃档”原因的解析,针对当前我国流动人员人事档案管理改革提出了一些比较初步的改革建议,希望有助于建立起一整套新型人事档案管理模式和管理体制,以适应我国人才频繁流动现状和市场经济快速健康发展需要,减少人才流动过程中流动人员人事档案“弃档”现象的发生,更好的为我国社会、经济等各个方面繁荣发展服务。

二、由“弃档”现象引发的思考（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、由“弃档”现象引发的思考（论文提纲范文）

（1）应转变流动人员人事档案的服务方向——对“弃档”现象的思考（论文提纲范文）

（2）从“弃档”现象谈高校学生档案收集工作（论文提纲范文）

（3）人事档案制度功能失范现象研究（论文提纲范文）

（4）高校人事档案管理改革探索——基于对高校人才“弃档”问题的分析（论文提纲范文）

（5）高校毕业生“弃档”现象探究（论文提纲范文）

（6）人事档案管理中的弃档现象所引发的思考（论文提纲范文）

（7）流动人员“弃档”现象及解决办法（论文提纲范文）

（9）中国高校引进人才重新建档问题研究（论文提纲范文）

（10）流动人员人事档案管理与改革研究 ——从“弃档族”现象来分析（论文提纲范文）

四、由“弃档”现象引发的思考（论文参考文献）

• [1]应转变流动人员人事档案的服务方向——对“弃档”现象的思考[J]. 钟万梅. 兰台世界, 2019(05)
• [2]从“弃档”现象谈高校学生档案收集工作[J]. 朱伶杰,刘影. 兰台世界, 2018(12)
• [3]人事档案制度功能失范现象研究[D]. 陈颖颖. 华东师范大学, 2018(01)
• [4]高校人事档案管理改革探索——基于对高校人才“弃档”问题的分析[J]. 任南竹. 经营与管理, 2017(04)
• [5]高校毕业生“弃档”现象探究[J]. 唐晶,刘佳亲. 山东档案, 2014(06)
• [6]人事档案管理中的弃档现象所引发的思考[J]. 赵春常. 管理观察, 2014(24)
• [7]流动人员“弃档”现象及解决办法[J]. 李海霞,张光涛. 长沙铁道学院学报(社会科学版), 2013(03)
• [8]“弃档”引发的思考[J]. 张姣. 兰台世界, 2013(20)
• [9]中国高校引进人才重新建档问题研究[D]. 梁秋栢. 辽宁大学, 2013(12)
• [10]流动人员人事档案管理与改革研究 ——从“弃档族”现象来分析[D]. 吴正朋. 安徽大学, 2013(11)

标签：人事档案管理论文;  档案管理费论文;  毕业生档案论文;  社会改革论文;  功能分析论文;